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“菜菜篮篮子子”市市长长负负责责制制考考核核任任务务分分工工方方案案
为贯彻落实 《国务院办公厅关于印 “菜篮子”市长负责制考核
办法的通知》 (国办 〔2017〕1号,以下简称 《考核办法》)和
《“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》 (农市 〔2017〕1号,
以下简称 《实施细则》),力求以考促建,全面推动落实“菜篮
子”市长负责制,经“菜篮子”食品管理部际联席会议 (以下简称“联
席会议”)各成员单位一致同意,制定本方案。
一、考核工作的统筹协调
(一)完善联席会议制度。充实联席会议职责和任务,完善机
构及成员构成,规范议事规则,使联席会议充分 挥作用。 (牵头
部门:农业部;参与部门:各成员单位)
(二)建立信息系统平台。组织建设“菜篮子”市长负责制考核
材料网上填报系统。 (牵头部门:农业部)
(三)组织考核对象自评。组织各直辖市、计划单列市和省会
城市对“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评,形成自
查报告并按期报送。 (牵头部门:农业部)
(四)组织形成初评报告。协调联席会议各成员单位依分工职
责审核各城市自查报告,提交审核意见,根据审核意见形成初评报
告。 (牵头部门:农业部;参与部门:各成员单位)
(五)组织开展抽查考核。根据初评报告,按照20%的比例,
商各成员单位确定抽查城市,共同组成工作组进行实地考核,形成
抽查考核报告。 (牵头部门:农业部;参与部门:各成员单位)
(六)形成综合考核报告。组织召开联席会议,对初评报告和
抽查考核报告进行审议,研究形成综合考核报告报送国务院。 (牵
头部门:农业部;参与部门:各成员单位)
(七)公布和反馈考核结果。商各成员单位及时将考核结果向
各省 (区、市)人民政府反馈,并抄送中央组织部。对于考核结果
优秀和不合格的城市,按规定通报表扬和提出限期整改措施。 (牵
头部门:农业部;参与部门:各成员单位)
二、指标考核任务分工与工作指导
(八)强化“菜篮子”产品生产能力。指导36个大中城市优化生
产布局,加大支持力度,稳定和 展蔬菜、肉类等“菜篮子”产品生
产。 (牵头部门:农业部;参与部门:国家 展改革委、财政部、
国土资源部、环境保护部)
(九)强化“菜篮子”产品市场流通能力。指导36个大中城市强
化流通环节建设,优化批 市场规划布局、提升市场基础设施建
设、完善市场管理,开展质量安全检测,促进公益性批 市场建
设,同时指导和加强便民零售网点建设。 (牵头部门:商务部;参
与部门:国家 展改革委、财政部、农业部、国土资源部、交通运
输部、工商总局、食品药品监管总局)
(十)强化“菜篮子”产品质量安全监管能力
1.指导36个大中城市落实农产品质量安全属地责任,加大质量
安全监管投入,推进标准化生产,加强农产品质量安全执法监管,
加大国家食品安全示范城市建设,稳步提高“菜篮子”产品质量安全
水平。 (牵头部门:农业部;参与部门:环境保护部、国家卫生计
生委、食品药品监管总局)
2.指导36个大中城市强化“菜篮子”产品追溯体系建设,积极推
动肉类蔬菜追溯体系建设。 (牵头部门:商务部;参与部门:环境
保护部、农业部、国家卫生计生委)
(十一)强化“菜篮子”产品调控保障能力
1.指导36个大中城市不断健全完善“菜篮子”工程调控政策体
系。加强生产扶持政策建设,鼓励加大投入力度和政策创设推广,
大力开展“菜篮子”产品生产基础设施建设、技术推广、新型职业农
民培育、政策性保险、生产者补贴等。 (牵头部门:农业部、财政
部;参与部门:国家 展改革委、国土资源部、环境保护部、商务
部、银监会、证监会、保监会)
2.指导36个大中城市加强市场流通政策建设,强化地方相关部
门间的协调配合,创新流通基础设施建设投融资机制,促进产销对
接,提高流通效率、降低流通成本。 (牵头部门:商务部;参与部
门:国家 展改革委、财政部、交通运输部、农业部)
3.指导36个大中城市创新调控政策,鼓励地方政府实施消费者
补贴政策。 (牵头部门:国家 展改革委;参与部门:农业部、财
政部、商务部)
4.指导36个大中城市制定和完善“‘菜篮子’市场供求应急调控预
案”,各部门加强协作协同,确保极端天气时重要“菜篮子”产品不断
档、不脱销。 (牵头部门:农业部;参与部门:各成员单位)
5.指导36个大中城市加强“菜篮子”产品价格波动的统计监测,
密切关注“菜篮子”产品价格上涨幅度。 (牵头部门:国家 展改革
委;参与部
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