通过私益的公益保护_以公益慈善立法中的公益定位为视角_马金芳.pdfVIP

34 3 政 法论坛 第 卷第 期 Vol． 34 ，No． 3 2016 05 Tribune of Political Science and Law 年 月 May． 2016 通过私益的公益保护* — —— 以公益慈善立法中的公益定位为视角 马金芳 : ， 摘 要 对公益的绝对化理解割裂了公益与私益之间的辩证关联 阻碍了对公益的全方位 保 ， 。 ， ， 护 并最终影响了公益事业的提升和推进 追本溯源 基于人类的内在本性和生存需要 公 。 ， 益的保护离不开私益的重要推动 以私益为驱动机制对公益进行保护既符合人性的类本质 。 ， 也契合世界范围内公益与私益的混合趋势 在我国既有的公益慈善立法中 私益和公益的割 ， 、 裂在很大程度上造成了公益组织的资格阙如和能力不足 进一步暴露责任 资格与能力之间的 。 ， 、 ， 矛盾和悖反 适逢我国慈善立法的关键时期 倡导平衡主义 混合主义和市场化的立法思想 、 、 。 促进公益与私益的整合 以私益促动公益 保护公益组织和公益人员的合法权益正当其时 : ; ; ; ; 关键词 公益 私益 公益组织 公益人员 慈善 、 一 问题的提出 、 。 ， 、 我国正处于社会领域较为重要的探索 变革与转型期 在这一历史时期中 社会力量的博弈 社会结构的变 ， 、 、 ， 、 动和社会观念的发展等因素的单一或综合作用 会产生相关法律的立 改 废动议 随之也会促动社会力量规制 。 ， 调整与监管的程度和方式的变革 社会组织是国家和社会进行竞争与合作的重要场域 立法过程也是社会整合 ［1］(P. 39) 。 ， ， 的首要场所 近年来 社会组织相关领域的立法活动非常活跃 在官方立法活动和民间立法思潮中均有 : ， ， 。 一定的发展和推进 官方立法活动积极 民间的奋争形态也较为多样 官民双向立法努力呈现出一定的互动 由 ， 、 。 此 官方与民间的力量呈现一定的博弈 合作与吸纳 《 》