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国际贸易实务 第7章 进出口货物报关 7.1 海关管理与报关概述 7.1.1 海关管理概述 1．海关性质 （1）海关是国家行政机关。 （2）海关是国家进出境监督管理机关。 （3）海关的监督管理是行政执法活动。 7.1.1 海关管理概述 （1）监管 （2）征收税费 （3）查缉走私 （4）编制海关统计 2．海关的任务 7.1.1 海关管理概述 3．海关的权力 （1）税费征收权 （2）检查权 （3）扣留权 （4）追缉权 （5）佩带和使用武器权 （6）行政处罚权 （7）提取货物变卖权 （8）行政许可权 （9）其他权力 7.1.1 海关管理概述 4．海关管理体制与组织机构设置 （1）海关的体制与设关原则 （2）组织机构设置 7.1.2 报关概述 1．报关单位 报关单位是指依法在海关注册登记的进出口收发货人及报关企业。 7.1.2 报关概述 2．报关员 报关员是指依法取得报关员从业资格，并在海关注册登记，向海关办理进出口货物报关业务的人员。 （1）报关员资格 （2）报关员资格证书的颁发 （3）报关员资格证书的失效 7.1.3 出入境检验检疫制度 1．出入境检验检疫制度 （1）进出口商品检验制度 （2）进出境动植物检疫制度 （3）国境卫生监督制度 7.1.3 出入境检验检疫制度 2．进出境商品检验检疫范围 （1）《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》所列的商品。 （2）出口危险货物的包装容器的性能鉴定和使用鉴定。 （3）对装运出口易腐烂变质食品和冷冻品的船舱、集装箱等运输工具的适载检验。 （4）《中华人民共和国食品卫生法》中应实施检验检疫的进出口食品。 （5）有关国际条约中规定的进出境商品。 （6）其他法律、法规规定应当检验检疫的商品。 7.1.3 出入境检验检疫制度 3．出入境检验检疫程序 7.1.4 许可证制度 1．进口许可证 进口许可证是证明对外贸易经营者经营列入国家进口许可证管理目录商品合法进口的证明文件，是海关验放的重要依据。 7.1.4 许可证制度 2．出口许可证 出口许可证是证明对外贸易经营者经营列入国家出口许可证管理目录商品合法出口的证明文件，是海关验放的重要依据。 7.1.4 许可证制度 3．自动进口许可证 自动进口许可证是我国自动进口制度中具有法律效力，用来证明对外贸易经营者经营某些商品合法进口的证明文件，是海关验放的重要依据。 7.1.4 许可证制度 4．纺织品出口自动许可证 纺织品出口自动许可证的适用范围包括出口到美国、欧盟、香港特别行政区的纺织品和列入商务部和海关总署签发《纺织品出口自动许可目录》的纺织品。 7.2 一般进出口货物报关 7.2.1报关程序 1．进出口申报 2．配合查验 3．缴纳税费 4．提取或装运货物 7.2.2 报关内容 7.2.3报关时限 出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后，装货的24小时以前。 1．进口货物申报时限 进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内 2．出口货物申报时限 7.3 其他货物报关 7.3.1保税货物进出口报关 1．合同登记备案 2．进出境报关 3．核销结案 7.3.2特定减免税货物的报关 1．特定免减税货物的内涵 特定减免税货物的内涵主要是“三个特定”。 （1）特定地区即指我国关境内的出口加工区和保税区。 （2）特定企业即指外商投资企业即中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业。 （3）特定用途包括以下几个方面：国内投资项目进口设备；贷款项目进口物资；科教用品；残疾人专用品；救灾捐赠物资；扶贫、慈善捐赠物资。 7.3.2特定减免税货物的报关 2．特定减免税货物的报关 （1）特定减免税货物进口报关时，进口货物收货人或代理人除了向海关提交报关单和单证外，还应当向海关提交减免税的证明文件，即进出口货物征免税证明。 （2）特定减免税货物一般应提交进口许可证件。 （3）特定减免税货物无需缴纳进口关税和进口环节税（增值税）。 7.3.3 暂准进出口货物报关 1．暂准进出口货物的种类 （1）实用ATA单证册报关的暂准进出口货物。 （2）展览品。 （3）集装箱箱体。 （4）其他暂准进出口货物。 7.3.3 暂准进出口货物报关 2．暂准进出口货物的报关 （1）使用ATA单证册报关 （2）展览品报关 （3）集装箱箱体报关 （4）暂准进出口货物的报关 7.3.4 过境、转运、通运货物报关 1．过境货物的报关 过境货物是指从境外启运，在我国境内不论是否换装运输工具，通过陆路运输继续运往境外的货物。 7.3.4 过境、转运、通运货物报关 2．转运货物的报关 转运货物是的指由境外起运，通过我国境内设立海关的地点换装运输工具，而通过境内陆路运输继续运往境外的货物