产业技术创新战略联盟评估工作方案(试行).pdfVIP

产产业业技技术术创创新新战战略略联联盟盟评评估估工工作作方方案案 （（试试行行）） 　　为组织开展产业技术创新战略联盟 （以下简称“联盟”）评估工 作， 进联盟健康发展，根据 《关于推动产业技术创新战略联盟构 建与发展的实施办法 （试行）》 （国科发政[2009]648号）有关规 定，制订如下工作方案： 　　一、评估 目的 　　把评估作为引导联盟健康发展的政策工具，实现以下政策 目 标： 　　1.考核联盟建设和运行绩效，根据评估结果对联盟进行动态调 整和择优支持，形成竞争机制，激发联盟发展活力。 　　2.总结联盟成功经验，加强宣传推广，充分发挥试点的示范效 应，进一步营造有利于联盟发展的社会环境。 　　3.了解联盟发展的政策需求，研究完善政策措施，探索有效 进联盟健康发展的宏观管理方式。 　　二、评估对象和评估内容 　　评估对象是经科技部审核发布的试点联盟。 　　对联盟重点评估以下方面内容： （1）创新活动，包括履行合 作协议、承担重大项 目、开展合作创新等情况； （2）创新绩效， 包括掌握核心技术、形成技术标准、提升经济社会效益等情况； （3）服务产业，包括制定产业规划、提供行业服务、扩散创新成 果等情况； （4）运行管理，包括组织机构运行、管理制度执行等 情况； （5）利益保障，包括反映成员需求、保障成员利益等情 况。 （评价指标体系见材料一） 　　三、评估信息的获取 　　联盟评估从5个渠道采集信息，以力求所需信息全面客观：一 是联盟自评估报告：由联盟对外承担责任主体单位代表联盟填报 《产业技术创新战略联盟自评估报告》 （见材料二）；二是成员单 位问卷调查：随机选取若干成员单位填报 《产业技术创新战略联盟 成员单位调查问卷》 （见材料三）；三是部门评价意见调查：由相 关领域管理部门填报 《产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意 见表》 （见材料四）；四是舆情调查：委托专业机构通过网络调查 联盟的社会形象；五是实地调研考察：组织专家组对联盟进行实地 考察，了解实际情况，核实重要问题。 　　四、评估结果和评估周期 　　评估结果分“A、B、C”三个档次。对运行绩效较好，取得突出 成绩的联盟评估为A；对运行绩效一般，成绩不显著的联盟评估为 B；对运行较差、存在较多问题的联盟评估为C。根据评估结果对试 点联盟进行动态调整和择优支持。 　　对评估结果为“A”的联盟，认定为“ 国家XXX产业技术创新战略 联盟”，及时总结经验，宣传推广，并加大项 目和政策支持力度； 对评估结果为“B”的联盟，限期1年整改提升，整改期内暂停安排新 的支持；对评估结果为“C”的联盟，取消试点资格，不再安排新的 支持。对已完成预定 目标的联盟，可以根据联盟申请或管理部门意 见进行解散或调整。 　　对联盟实行定期评估考核制度。试点联盟一般试点满2年后组 织评估认定，经评估认定的联盟每3年复评一次。 　　五、组织实施 　　1.组织领导。评估工作在科技部的领导下，由创新体系建设办 公室牵头组织，相关业务司局充分参与。成立评估工作组和专家 组。评估工作组负责评估工作的具体组织实施；评估专家组负责按 照评估指标体系和相应评价办法，对联盟运行绩效进行综合评估。 　　2.主要流程。包括以下环节： 　　 （1）联盟自评估。联盟填报 《产业技术创新战略联盟自评估 报告》和 《产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷》，并提供各 种必要的证明材料。 　　 （2）信息调查核实。调查领域主管部门意见、组织舆情调查 和实地调研考察，采集评估所需信息并进行比对核实。 　　 （3）资格审核。通过信息调查核实，排除未实际运转、违法 违规、提供虚假信息等不符合基本条件的联盟。 　　 （4）专家综合评估。科技部组织专家组根据评价指标体系， 综合相关方面信息，对联盟进行综合评估，形成专家评估意见。 　　 （5）征求领域主管部门意见。 　　 （6）审定发布结果。科技部审定发布评估结果。 　　3.各地方、各部门、有关行业协会可参照本方案精神，对本地 区、本部门、本行业推动构建的联盟开展评估工作。 　　材料： 　　一、产业技术创新战略联盟评价指标体系 　　二、产业技术创新战略联盟自评估报告 　　三、产业技术创新战略联盟成员单位调查问卷 　　四、产业技术创新战略联盟领域主管部门评价意见表 材材料料一一：： 产产业业技技术术创创新新战战略略联联盟盟评评价价指指标标体体系系 一级指标 二级指标