乌海市社会信用体系建设工作推进方案.pdfVIP

乌乌海海市市社社会会信信用用体体系系建建设设工工作作推推进进方方案案 　 　　为深入贯彻落实党中央、国务 关于加强社会信用体系建设的 重要决策部署，进一步规范我市社会信用体系建设，着力构建“诚 信乌海”，创建全国文明城市，促进我市经济社会全面协调健康发 展，根据 《乌海市信用体系建设领导小组调整及工作职责方案》 （乌海政办字 〔2014 〕75号） 《乌海市贯彻落实国务 社会信用体 系建设规划纲要 （2014-2020年）实施意见》 （乌海政发 〔2015〕35 号）及 《全国文明城市测评体系》要求，结合我市实际，制定本方 案。 　　一、总体思路 　　 （一）指导思想。 　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以 邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻 习近平总书记系列重要讲话和考察内蒙古重要讲话精神，紧紧围绕 落实自治区“8337”发展思路，以社会主义核心价值体系为根本，以 健全信用规章制度和标准体系、构建覆盖全社会的征信系统为基 础，以政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信为主要内容，以 建立信用奖惩机制、推进信用文化建设为重点，以行业信用建设、 地方信用建设和信用服务市场发展为支撑，增强全社会的诚信意 识，在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，为促进我 市经济持续健康发展和社会和谐稳定奠定坚实基础。 　　 （二）基本原则。 　　1.统筹规划，分类指导。立足当前，着眼长远，加强规划、制 度、标准建设，增强社会信用体系建设的统筹性和协调性。针对地 区、部门和行业的不同特点，进行有针对性的指导。 　　2.政府推动，社会共建。发挥好政府的组织、引导、推动和示 范作用，着力在打牢基础、提供基本服务、营造政策环境上下工 夫。充分发挥市场机制作用，鼓励和调动企业、行业协会、信用服 务机构等各方面力量广泛参与，形成推进社会信用体系建设的基础 和合力。 　　3.重点突破，注重实效。突出问题导向，大力推进重点领域信 用体系建设，强化信用记录、信息共享、奖惩机制三个关键环节 ， 抓好试点示范，以点带面，务求实效。 　　4.整合资源，强化应用。把推进各领域、各地区、各部门信用 信息整合和共享作为一项基础性工作，打破部门和条 块分割，依法 加强信息公开，促进信用信息有序扩散与充分利用，激励守信者， 惩戒失信者 。建立健全信息安全和隐私权保护制度。 　　 （三）主要目标。 　　2016年目标任务：①建立社会信用体系建设示范城市创建工作 体系和运行机制，落实专门工作机构、人员和经费保障；②以行政 执法信用记录为重点，建立健全公民、法人和其他组织各领域的信 用记录；③建成地方信用网站，实现与“信用内蒙古”“信用中国”网 站互联互通；④启动建设地方信用信息共享平台，实现向全国信用 信息共享平台归集报送数据；⑤实施统一社会信用代码制度，完成 增量统一社会信用代码公示和存量机构代码向统一社会信用代码转 换，并将代码及相关基础信息归集至全国信用信息共享平台；⑥开 展行政许可和行政处罚信息7个工作日内公示并在“信用中国”网站公 开；⑦加强在行政审批、招标投标、政府采购、财政性资金使用等 领域使用信用记录和信用产品，培育发展信用服务机构；⑧在若干 重点领域建立并实施失信行为联合惩戒机制；大力开展诚信教育、 诚信宣传活动。 　　2017年目标任务：①建成地方信用信息共享平台，进一步完善 地方信用网站，实时与全国信用信息共享平台和“信用中国”网站共 享信息；②完成存量登记证照转换任务，向所有法人和其他组织颁 发标注统一社会信用代码的新登记证照；③开展公共信用信息便民 服务和重点领域信用信息大数据示范应用；④在行政管理和公共服 务各领域广泛应用信用记录和信用产品；⑤全面建立事前信用承 诺、事中信用分类监管、事后信用联合奖惩制度，构建以信用为核 心的市场监管体系；⑥社会诚信意识明显提高。 　　2020年目标任务：①基本建成体系完整、分工明确、运行高 效、监管有力的社会信用体系运行机制，形成覆盖全市的征信系 统；②信用法规制度保障体系、信用奖惩体系、信用服务体系基本 形成；③信用法律法规比较完善，信用文化普及繁荣，社会公众诚 信道德水准、企业信用水平、司法公信力和政府公信力显著提高； ④信用需求日益多样，信用产业不断升级，信用市场长足发展，信 用规模逐步扩大，信用监管规范有力，区域性信用环境和经济发展 环境根本改善，诚实守信的社会风尚基本形成。 　　二、主要任务 　　 （一）建立健全社会信用制度和标准体系。 　　立足我市实际，逐步形成以政府规章和规范性