乌海市整顿和规范矿产资源开发秩序第二阶段工作方案.pdfVIP

乌乌海海市市整整顿顿和和规规范范矿矿产产资资源源开开发发秩秩序序第第二二阶阶段段工工作作方方案案 　　按照 《国务院 于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》 （国发[2005]28号）和 《内蒙古自治区人民政府 于全面整顿和规 范矿产资源开发秩序的意见》 （内政字[2005]26号）的部署和要 求，我市矿产资源开发秩序整顿工作取得了明显成效，整顿规范矿 产资源开发秩序工作第一阶段任务圆满完成。但在全市范围内，矿 业权设置多小散乱，优化资源配置，优化布局、矿业权设置双轨制 并存等问题仍没有得到彻底解决，个别热点矿区无证开采，以采代 探、偷采盗采资源的问题时有发生，打击盗采维护和巩固第一阶段 成果，维护良好的矿业开发秩序工作仍然十分繁重。为确保2007年 全面完成整顿和规范开发秩序工作的各项任务，依据 《内蒙古自治 区整顿和规范矿产资源开发秩序第二阶段工作方案》 （内政办发 [2007]6号）制定我市工作方案。 　　一、全面清查全市资源勘查开采动态 　　 （一）各区对辖区内矿产资源的勘查项目进行梳理，掌握辖区 范围内资源勘查动态，及时纠正和依法查处在勘查项目中圈而不 探、以采代探，不按勘查设计施工，未依法完成最低勘查投入，不 按规定报备案，报告情况，拒绝检查或弄虚作假及领取勘查许可证 满6个月未施工或无故停止勘查6个月等行为。 　　 （二）通过探矿权合并、政府收购的方式开展探矿权整合工 作。 　　 （三）对辖区内矿产资源的开发现状进行梳理。及时掌握和全 面了解矿山开采动态，依法查处矿山企业不按开采设计或开发利用 方案采矿导致破坏和浪费资源，污染环境严重的行为，依照相 法 律法规，坚决取缔 闭严重浪费资源、污染环境，存在严重安全生 产隐患的矿山企业。 　　 （四）严厉打击和查处各类无证采矿行为。按照 《市委办公 厅，政府办公厅 于继续深入开展打击非法盗采矿产资源专项斗争 的通知》，在全市打击非法开采矿产资源专项治理领导小组的统一 领导下，各相 单位要充分发挥各自职能职责，持续保持对无证开 采打击的高压态势。坚持“属地管理，分级负责”的案件查处原则， 分别由各区负总责，进一步完善多部门联合办案机制，对辖区发生 的重大违法案件要公开立案、公开查处、公开曝光，及时通报和报 告备案辖区内违法案件。 　　 （五）严格纪律，坚决纠正和查处整规过程中的违法违纪行 为。各区要切实加强对打击、查处非法采矿的领导和监督检查工 作，各级纪检和监察部门要加大监察力度，严肃查处在打击非法开 采、整规工作中把 不严、监管不力、滥用职权、玩忽职守、有案 不查、纵容包庇、隐情不报的行政执法人员，对形成普遍性违法、 案件高发区的领导要追究责任。 　　二、全面开展矿山地质、生态环境调查和治理工作 　　将矿产资源开发利用和生态环境保护统筹规划，对矿山生态环 境保护和恢复治理工作要进行部署安排。对煤矿、化工灰岩、熔剂 灰岩、水泥灰岩和粘土、石膏、铁矿等矿区的矿山生态恢复治理与 矿业权设置统筹考虑，根据我市历年矿山开采现状，各区要选择问 题严重且能取得突破的地区开展治理示范，为区域生态环境改善提 供示范经验。 　　三、全面开展乌海市非煤矿山资源整合及专项整治 　　 （一）保障措施和责任分工 　　1、加强领导，确保实施。非煤矿产资源整合工作是一项政策 性强、涉及面广、工作难度大的系统工程，为确保完成该项工作， 成立由市政府统一领导、相 部门参加的非煤矿产资源整合领导小 组。 　　组　长：何永林　市委常委、市政府常务副市长 　　副组长：徐德林　市政府副市长 　　成　员：杨茂林　市政府副秘书长 　　　　　　王有军　市政府副秘书长 　　　　　　聂瑞声　市纪委副书记、监察局局长 　　　　　　霍照良　海勃湾区政府区长 　　　　　　丁欣亮　乌达区政府区长 　　　　　　陈文库　海南区政府区长 　　　　　　曹保全　市国土资源局副局长 　　　　　　于炳华　市国土资源局副局长 　　　　　　党文玉　市发展和改革委员会主任 　　　　　　郭金伯　市经委主任 　　　　　　李　杰　市安全生产监督管理局局长 　　　　　　孙　毅　市公安局局长 　　　　　　胡雪峰　市环保局局长 　　　　　　赵　凯　市煤炭局局长 　　　　　　赵忠武　市水务局局长 　　　　　　杨　林　市工商局局长 　　　　　　董志平　乌海电业局局长 　　领导小组办公室设在市国土资源局，办公室主任曹保全兼，副 主任于炳华兼。 　　2、明确分工，落实责任。市国土资源局负责办理矿业权登 记、注销手续；市经委负责指导和督办选矿厂、矿产品下游加工企 业的清理和整治工作；市发改委负责制定新