乌江流域污染联防联控工作方案.pdfVIP

乌乌江江流流域域污污染染联联防防联联控控工工作作方方案案 　 　　为进一步加强乌江流域环境污染防治，不断改善流域环境质 量，实 流域地区经济社会可持续发展，特制定本方案。 　　一、总体要求 　　 （一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和 对贵州工作的重要指示精神，坚持守住发展和生态两条底线，以改 善流域环境质量为目的，以增强流域环境保护合力为主线，建立统 一规划、协调、监测、监管和防治的联防联控机制，统筹推进污染 防治、生态保护和资源管理，努力实 环境、经济和社会效益多 赢，为建设山地公园省提供良好的环境保障。 　　 （二）基本原则。 　　--坚持生态优先，绿色发展。切实保护生态环境，正确处理好 生态保护与经济社会发展的关系，着力推行清洁生产，大力发展循 环经济。 　　--坚持属地管理，联防联控。针对重大生态环境问题，建立流 域内地方政府、企业防治污染的联动机制，提升流域内环境污染防 治水平。 　　--坚持改革创新，重点防治。把先行先试与整体推进相结合， 以改革创新办法，突出重点区域、重点领域防治，推动流域生态功 能全面改善和恢复。 　　 （三）工作目标。到2020年，流域内各项环境指标稳定提升， 环境质量大幅改善，主要污染物得到有效控制。县城以上集中式饮 用水水源水质优良率100%，乡镇集中式饮用水水源水质优良率 95%；沿河出境断面稳定达到或优于地表水标准Ⅲ类水质；贵阳 市、遵义市、六盘水市、安顺市、毕节市、铜仁市、黔南州、贵安 新区城市空气质量达到优良天数占比≥95%；城镇污水处理厂达标排 放率100%，城镇生活垃圾无害化处置率≥85%，工业固体废物综合 利用率达到70%，农村生活垃圾、污水有效处理所有行政村全覆 盖；国、省控废水污染源达标排放率100%，国、省控废气污染源达 标排放率100%。 　　二、防控重点 　　 （一）重点区域。贵阳市云岩区-南明区 （清水河）、息烽县 （息烽河、小寨坝）、开阳县 （洋水河），遵义市红花岗区-汇川区 （湘江），黔南州瓮安县-福泉市 （瓮安河），六盘水市钟山区-水 城县 （水城河及三岔河段），毕节市大方县 （白甫河），威宁县 （三岔河段），乌江梯级电站各库区，乌江34号泉眼下游河段。 （责任单位：省发展改革委、省环境保护厅、省水利厅，流域有关 市z州{人民政府、贵安新区管委会和县 〔市、区、特区〕人民政 府） 　　 （二）重点领域。主要防控总磷、氟化物、氨氮、化学需氧量 以及二氧化硫、氮氧化物、粉尘等污染物，着力解决磷化工、采 矿、食品加工、电镀、洗选、电解锰等企业废水超标超总量排放， 工业渣场渗漏、城镇生活污水和垃圾污染、农村面源污染、梯级电 站库区养殖污染等问题。 （责任单位：省环境保护厅、省发展改革 委、省经济和信息化委、省住房城乡建设厅、省农委、省水利厅， 流域有关市z州{人民政府、贵安新区管委会和县 〔市、区、特区〕 人民政府） 　　三、推动流域发展任务 　　 （一）编制产业发展规划及战略环评。统筹流域内各地区的项 目资金、产业布局、资源保护利用、航道管理等因素，2017年上半 年，编制完成 《乌江经济走廊发展规划 （2016-2020年）》。将生态 保护红线作为空间管制要求，将环境质量底线和资源利用上线作为 环境容量管控和环境准入要求，将开发规划的行业、工艺等环境准 入清单作为建设项目的主要依据，2017年，编制完成乌江流域战略 环评，制定落实“三线一单”以及负面清单。流域内各级政府及其相 关部门在编制有关区域和流域产业发展规划时，应充分吸纳战略环 评成果，强化生态空间保护，优化产业布局。 （责任单位：省发展 改革委、省环境保护厅，流域有关市z州{人民政府、贵安新区管委 会和县z市、区、特区{人民政府） 　　 （二）培育特色优势产业。根据生态环境容量，合理选择发展 方向，科学制定和实施本地区国民经济和社会发展规划，大力发展 特色优势产业，提高整体经济水平。2017年上半年，编制完成 《大 乌江旅游发展规划》，大力培育以大健康、大旅游为主的支柱产 业，打造绿色旅游带。积极发展低耗水、低排放、低污染、无毒无 害产业，推进传统产业清洁生产和循环化改造，化解过剩产能，努 力做到资源高效利用和污染“零排放”。加快推进农业产业结构调 整，大力发展 代山地特色高效农业。 （责任单位：省发展改革 委、省经济和信息化委、省农委、省商务厅、省旅游发展委，流域 有关市z州{人民政府、贵安新区管委会和县z市、区、特区{人民政 府） 　　 （三）优化城镇发展布局。根据流域区域特点和生态环境容