关于全面推进政务公开工作的实施方案.pdfVIP

关关于于全全面面推推进进政政务务公公开开工工作作的的实实施施方方案案 　 　　为贯彻落实 《中共黑龙江省委办公 、黑龙江省人民政府办公 印发 〈关于全面推进政务公开工作的实施意见〉的通知》 （黑办 发 〔2017〕9号）精神，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进决 策、执行、管理、服务、结果公开 （以下简称“五公开”），进一步 提升全市政务公开工作水平，结合我市工作实际，制定本实施方 案。 　　一、全面推进“五公开” 　　 （一）推进决策公开。各单位、各部门要于2017年年底前，建 立健全预公开制度和利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政 府有关会议制度，增强决策透明度。建立重大决策预公开制度，重 要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法应当保密的 外，应在决策前向社会公布决策草案、决策依据，通过政府网站、 新媒体，以及听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等多种方 式广泛听取公众意见。听取意见的期限一般不少于30日。对涉及公 众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，行政机关应积极采取 广播电视、网络和新媒体直播等形式向社会公开。对涉及重大民生 事项的会议议题，各单位、各部门制定会议方案时，应提出是否邀 请有关方面人员列席会议、是否公开及公开方式的意见，随会议方 案一同报批；之前已公开征求意见的，应一并附上意见收集和采纳 情况说明。 〔牵头单位：市政府办公室、县 （市）区政府；配合单 位：市政府有关单位和部门〕 　　 （二）推进执行公开。围绕政府工作报告、发展规划提出的重 要事项做好公开，尤其是公开重点改革任务、重要政策、重大工程 项目的执行措施、实施步骤、责任分工、监督方式。要做好督查和 审计发现问题及整改落实情况的公开，对不作为、慢作为、乱作为 问责情况也要向社会公开，推进执行公开。 〔牵头单位：市政府办 公室、县 （市）区政府；配合单位：市政府有关单位和部门〕 　　 （三）推进管理公开。利用两年时间，推进基层政务公开。重 点围绕基层土地利用总体规划、税费收缴、征地补偿、拆迁安置、 环境治理、公共事业投入、公共文化服务、扶贫救灾等群众关切信 息，以及劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、户籍管理、 宅基地审批、涉农补贴、医疗卫生等方面的办事事项开展“五公 开”标准化试点工作，探索适应基层特点的公开方式，形成县、乡 政府政务公开标准规范，打通政府联系群众“最后一公里”。 〔牵头 单位：市政府办公室、县 （市）区政府〕 　　 （四）推进服务公开。把实体政务服务中心与网上办事大 结 合起来，推动政务服务向网上办理延伸，形成线上线下功能互补、 相辅相成的政务服务新模式，全面公开与政务服务事项有关的法律 法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监 督举报方式、网上办理程度和中介服务事项清单、机构名录等信 息，并动态调整，确保线上线下内容一致。 〔牵头单位：市政府办 公室、县 （市）区政府；配合单位：市政府有关单位和部门〕 　　规范网上政务服务事项。各级政府部门要在权责清单基础上， 按照省政府统一部署，根据省级部门意见，依据法定职能全面梳理 行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务 事项；按全省统一标准，编制市、县两级政务服务事项目录，实行 服务事项编码管理；统一规范政务服务事项的名称、依据、条件、 流程、时限、收费标准等，提交材料的名称、格式、份数、签名签 单等要求，提供规范表格、填写说明和示范文本，提供咨询、投诉 的电话、邮箱，通过本级政府门户网站、网上政务服务中心集中公 开发布。 〔牵头单位：市编办、市政府办公室；配合单位：县 （市）区政府、市政府有关单位和部门〕 　　进一步深化学校、医院、水、气、电、通信等公共企事业单位 办事公开。制定完善工作方案，编制本行业的信息公开清单，细化 信息公开事项，加强对本行业的分类指导，切实承担组织协调、督 促指导职责。在网站建立信息公开专栏，统一公布清单，推动公开 内容、平台、机制“标准化”。 〔牵头单位：县 （市）区政府，市教 育局、市卫计委、市城乡建设局、国网鸡西供电公司、市通信管理 局等行业主管部门〕 　　推动政府和社会资本合作 （PPP）项目的信息公开，公开政府 和社会资本参与方式、项目合同和回报机制、项目实施情况等内 容，激发社会资本的参与热情。 〔牵头单位：市财政局、市发改 委；配合单位：市政府有关单位和部门〕 　　 （五）推进结果公开。公开发展规划、政府工作报告、政府决 定事项落实情况，重点公开发展目标、改革任务、民生举措等方面 事项。加强行政许可、行政执法、行政