剖析非工程措施在防洪抗旱中的作用.docxVIP

　　摘要阐述了非工程措施的内涵及其在防洪抗旱中的作用以期为全面提高水旱灾害防御能力减少灾害损失提供参考。 　　关键词非工程措施；防洪抗旱；内涵；作用我国是一个自然灾害多发的国家尤其是水灾、旱灾更为频繁。 　　在科学发展观的指导下坚持以人为本各地已对防洪抗旱的工程措施运用自如发挥了显著的效益。 　　但随着全球气候变暖极端天气事件随之增多洪涝、干旱等自然灾害将更为频繁强度也明显上升单靠工程措施来应对已明显不足。 　　与此同时非工程措施作为防洪抗旱的综合措施之一越来越受重视。 　　该文现以非工程措施的内涵入手简析非工程措施在防洪抗旱工作中的重要作用。 　　1非工程措施的内涵非工程措施是指运用经济、法律、行政手段以及直接运用防洪工程以外的其他手段来减少洪涝干旱等自然灾害损失的措施。 　　非工程措施具有投资少、见效快并可为防洪抗旱工程充分发挥效益提供保证的特点因而可在防洪抗旱工作中广泛应用[1]。 　　非工程措施主要包括以下几个方面一是依照有关法律、法规加强防洪工程管理坚决清除江河湖泊的行蓄洪阻水障碍以确保行蓄洪的能力；二是建立防汛抗旱指挥机构完善防汛抗旱指挥系统；三是完善水法律、法规的制定大力宣传并认真贯彻执行；四是制定和完善防洪抗旱预案；五是建立洪水干旱预报警报系统；六是建立完善的防洪抗旱物资储备制度。 　　2非工程措施的作用1加强江河湖泊及防洪工程管理是认真做好防洪抗