哈尔滨市社区建设的研究-公共管理专业论文.docxVIP

哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文摘要 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 摘要 我国城市社区建设适应现实需要而兴起，具有典型的中国特色，与国际 社区发展模式有着很大不同。特殊的历史背景决定了我国城市社区建设的现 实性难题。笔者选择哈尔滨市作为城市社区建设模式与特点的一个案例。 目前哈尔滨市己初步建设了市、区、街、居四级社区管理的组织体系， 在社区服务、文化、卫生、环境及安全等方面也取得了初步成效。基于具体 的区域优势，该市亦有较大的发展空间。但在现在发展机制中，该市面临着 政府主导与投入机制不佳之间的矛盾，制约着社区建设的深层发展。该市政 府较好的实施了对社区建设的纵向宏观指导作用，但在对社区内处各机构组 织的横向协调作用还不足。现有的社区自治组织呈现较浓的行政色彩，自治 要素培养欠缺，社区应有功能的培育与发挥不佳。在居民层次上普遍存在着 社区归属感不强、社区参与度低、社区民主意识薄弱等问题，使得社区自治 目标的实现缺乏一定的内部动力。 在未来的发展中，哈尔滨市首先要在深化政府职能改革中实现社区的行 政管理与社区自治功能的协调发展；以发展区域优势，提高社区居民参与积 极性，因地制宜，积极创新，树立社区可持续发展意识并建立科学合理的社 区发展指标体系，促进社区可持续发展。 关键词社区：社区建设；建设目标；发展机制 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文曼皇■■●—量矗篁曼皇皇—■———高嘲I 哈尔滨工业大学公共管理硕士学位论文 曼皇■■●—量矗篁曼皇皇—■———高嘲I I—— I奠■■●—置■母_—■■詈暑—曼鼍皇兰曼量■■—詈量墨麓曼曼皇 Abstract The urban community construction of our country arises in conformity to the contemporary social requirements with typical Chinese characteristics， varying a lot with the developing pattern of the international urban community． The special historial background of our country inevitably gives rise to the difhcuries in the present urban community construction．thus the author chooses Harbin city as a case for research into the patterns and characteristics of the urban community construction． At present Harbin city has established the community managing system respectively at city,district，street，and community levels and achieved good results in community service，culture，public health，environment and security． Concerned with the concrete regional advantage，there still remains enou曲room for its future development．But in the present developing pattern the city is conffonted with the conflicts between the governmental supervision and resource．input mechanism，which restricts its further development．The government has macroscopieally carried out successful supervision over the city to some extent，but its regulation function over the community organizations is far from satisfactory．The present community self-governing organizations take on strong administrative color and lack f