全市“二合一”“三合一”场所消防安全集中整治行动方案.pdfVIP

全全市市“二二合合一一”“三三合合一一”场场所所消消防防安安全全集集中中整整治治行行动动方方案案 市防火安全委员会 2007年7月 　 　　为认 贯彻落实全国 “二合一” （生产经营、住宿为一体）、 “三合一” （住宿、生产经营、储存为一体）场所火灾隐患整治工 作现场会议和省政府 “二合一”、 “三合一”场所消防安全集中整 治电视电话会议精神，全面部署我市 “二合一”、 “三合一”场所 消防安全集中整治工作，市政府决定自2007年7月至9月在全市范围 内组织开展 “二合一”、 “三合一”场所消防安全集中整治行动。 　　一、指导思想 　　以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为 目 标，按照省政府 “二合一”、 “三合一”场所消防安全集中整治电 视电话会议要求，在全市已部署开展的火灾隐患排查整治行动基础 上，按照 “因地制宜、分类指导、堵疏结合、以疏为主”的工作思 路，强力整治现有 “二合一”、 “三合一”场所火灾隐患，建立防 范新的 “二合一”、 “三合一”场所火灾隐患的长效机制，积极构 建 “政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参 与”的工作格局，为建设社会主义和谐社会创造良好的消防安全环 境。 　　二、工作标准 　　严格落实整治措施，切实做到 “七个一”：各县 （区）政府召 开一次会议进行动员部署；对辖区 “二合一”、 “三合一”场所全 面排查一遍；对 “二合一”、 “三合一”场所从业人员普遍教育培 训一遍；填报一份自查整改承诺书；发放一份责任告知书；坚决关 停、取缔一批严重威胁公共安全的 “二合一”、 “三合一”场所； 建立一套 “二合一”、 “三合一”场所消防安全管理的长效机制。 　　三、整治 目标 　　各类 “二合一”、 “三合一”场所数量彻底澄清；设置员工宿 舍的公共娱乐场所和工业 “二合一”、 “三合一”场所全部消除； 留宿人员的商业店铺和作坊式生产加工场所基本实现住宿与生产、 经营部分的有效隔离；区域性 “二合一”、 “三合一”场所纳入城 乡改造和村庄整治工作整体规划，火灾防控措施得到落实； “二合 一”、 “三合一”场所亡人火灾事故得到有效控制。 　　四、整治重点 　　1.将员工宿舍设置在车间或仓库内的工业 “二合一”、 “三合 一”场所。 　　2.设置在住宅或出租房屋内，集住宿、生产为一体的作坊式生 产加工场所。 　　3.从事歌舞、洗浴、健身、游艺、网吧等经营活动，且留宿从 业或消费人员的公共娱乐场所。 　　4.从事餐饮、维修、销售等经营活动，且留宿从业人员的商业 店铺。 　　5.以市区内的天龙市场、金宇市场等集贸市场，城乡结合部、 “城中村”、棚户区和村镇，连片生产、经营和住宿的区域性 “二 合一”、 “三合一”场所为重点区域。 　　五、整治措施 　　集中整治工作依据国家消防法律、法规和公安部发布的 《住宿 与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》 （GA703-2007）行业 标准，采取以下整治措施： 　　1.凡在厂房和仓库、商场 （市场）、地下建筑内的 “二合 一”、 “三合一”场所，必须责令限期搬出住宿人员；逾期不改 的，依法责令停产停业，可处3000元以上3万元以下罚款，并对直 接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以下罚款。 　　2.在公共娱乐场所内留宿从业或消费人员的，要责令立即清理 留宿人员，拆除住宿设施；拒不改正的，依法从重处罚，并对场所 的经营管理人员依据 《中华人民共和国治安管理处罚法》第三十九 条规定处5 日以下拘留。 　　3.对集住宿、生产于一体的作坊式生产加工场所，要设置火灾 自动报警系统或独立式火灾探测报警器。住宿部分要与其他部分进 行防火分隔，并设置独立的疏散设施或辅助疏散设施；确无法分隔 的，必须设置 自动喷水灭火系统或自动喷水局部应用系统。 　　4.对集经营、住宿于一体的商业店铺，要限期搬出住宿人员； 搬出确有困难的，宜设置独立式火灾探测报警器，并在住宿与经营 部分之间设置防火门等防火分隔物，住宿部分应设置在靠近门窗、 便于逃生的地方，且留宿人员不得超过2人。 　　5.对在人员住宿部分的外窗或阳台上设置金属栅栏的，要责令 限期拆除；确需设置时，应设置易于从内部开启的装置，并配备灭 火和逃生自救器材。 　　6.对城乡结合部、 “城中村”、 “棚户区”和村镇内连片生 产、经营和住宿的区域性 “二合一”、 “三合一”场所，要结合城 乡改造和村庄整治工作，实行统筹规划和综合治理，坚决打通消防 通道，留足防火间距。 　　7.对违法违章搭建或擅自改变使用性质形成的 “二合