全市集中治理外挂汽车船舶工作方案.pdfVIP

全全市市集集中中治治理理外外挂挂汽汽车车船船舶舶工工作作方方案案 　 　　为切实执行国家有关法律法规，规范 输市场，保护 输主体 利益，加强税费征管，减少异地经济纠纷，促进 输业健康发展， 从根本上解决我市单位或个人拥有的载货汽车、九座以上的客车 （以下简称汽车）和船舶在我市营 却在外省 （直辖市、自治区， 下同）登记注册的问题，决定自2006年10月至2007年12月在全市集 中治理外挂汽车、船舶 （以下简称外挂车船）。具体方案如下： 　　一、工作目标 　　依据有关法律、法规、规章和政策，以规范 输市场，保障道 路、航道安全畅通和人民生命财产安全，保障税费应征不漏为目 标，采取多种形式，广泛宣传，全面发动，有效治理，让广大车船 主全面了解车船及其营 管理的法律、法规和治理外挂车船政策规 定，促使外挂车船回原籍登记、上牌，并通过完善制度，规范管 理，逐步建立起车船管理的长效机制。 　　二、组织领导和工作分工 　　市政府成立全市集中治理外挂车船领导小组，负责集中治理工 作的组织、协调和指挥。领导小组组长由市委副书记、常务副市长 陈家宝担任，副组长由市政府副秘书长刘建、市交通局局长庞顺 根、市公安局副局长胡小翔担任，成员由市法制办、交通局、公安 局、财政局、物价局、地税局、工商局、旅游局、纠风办负责同志 组成。领导小组办公室设在市交通局，庞顺根同志兼任办公室主 任。各相关区、县政府也要成立相应的领导小组，并结合本地区实 际，加强对外挂车船治理工作的领导，制定切实可行的实施方案， 确保治理工作落到实处。各级政府职能部门要根据各自职责，制定 具体的工作措施和操作办法。同时要根据总体部署，建立健全外挂 车船管理台帐，及时交流车船外挂登记信息，互通情况，精心组 织，通力合作，确保集中专项整治工作取得实效。具体分工如下： 　　 （一）政府法制部门：负责对外挂车船治理工作有关法律、法 规、规章执行的把关、指导和监督；跟踪研究有关法律、法规、规 章适用问题；组织修改有关法规。 　　 （二）交通部门：负责对外挂车船的调查取证与认定工作；在 公安、工商、税务、海事等部门配合下，核查汽车、船舶委托定期 检验资料、登记注册以及汽车、船舶纳税等情况；负责对认定的外 挂车船养路费、航养费的处理，确保规费及时足额征收；责成认定 的外挂车船主办理转籍手续；负责对外挂车船的稽查；加强 输市 场秩序管理，对在我省从事 输经营的外挂车船，按规定办理有关 备案手续；设立专门窗口，为返回本市落籍的外挂船舶提供登记、 注册等入籍服务；负责车辆二级维护的监督、检查和船舶登记、检 验工作，强化动态监控，消除安全隐患，依法打击船证不符、无船 舶证照、假船舶证照、一船多证等违法行为；为其他相关部门提供 相应资料。 　　 （三）公安部门：依法打击无牌、无证、假牌、假证等违法行 为，消除安全隐患；协助有关部门查处中介机构违法办理汽车或船 舶外挂号牌、证书的行为，以及外省到我市设点征收车船税费的行 为；设立专门窗口，为返回本市落籍的外挂汽车提供登记等服务； 加强对委托定期检验汽车的审核工作，配合交通等部门调查取证， 提供外挂汽车委托检验的相应资料等；对抗缴国家税费，拒绝、阻 碍执法人员执行公务等违法行为，依法予以处理。 　　 （四）财政部门：加强对外挂车船所缴规费的管理，确保规费 及时足额解缴国库；审核专项治理经费预算，为外挂车船治理工作 提供资金支持。 　　 （五）价格部门：负责对有关收费标准执行情况的监督检查； 跟踪研究有关收费标准等相关政策。 　　 （六）税务部门：负责对相关部门认定的外挂车船经营者纳税 情况进行检查，确保税收应征不漏；与交通、公安等部门配合，及 时取得相关部门认定的在我市从事营 的外挂车船信息，对外挂车 船，或非我市居民但在我市境内从事营 业务累计超过180天的， 应当及时为其在居住地 （或营 地）办理税务登记手续，纳入征管 范围；为其他相关部门提供相应纳税资料。 　　 （七）工商行政管理部门：依据国务院颁布的 《无照经营查处 取缔办法》赋予工商行政管理部门的职责，查处取缔无照经营行 为，维护 输市场秩序；为其他相关部门提供有关中介机构和经济 组织经营业务范围的资料。 　　 （八）旅游部门：依据旅游车辆管理有关规定，配合交通部门 摸清我市旅游车辆外挂情况，负责利用行业管理手段促进集中治 理。 　　 （九）政府纠风办：负责对外挂车船治理工作过程中行政执法 行为和行风的监督检查。 　　三、实施步骤 　　治理活动共分宣