全市开展出租屋清理整顿工作实施方案.pdfVIP

全全市市开开展展出出租租屋屋清清理理整整顿顿工工作作实实施施方方案案 　　为切实加强出租屋和外来暂住人口管理， 范和消除出租屋隐 患，规范房屋租赁市场，全面做好出租屋综合管理工作，继续推 进“净畅宁工程”，根据市委、市政府统一部署，决定从2004年7月至 12月，在全市范围内组织开展出租屋清理整顿工作。 　　一、指导思想 　　以“三个代表”重要思想为指导，以全市出租屋管理体制改革为 契机，以 《中华人民共和国城市房地产管理法》、 《中华人民共和 国消 法》、 《深圳经济特区房屋租赁条例》、 《深圳经济特区出 租屋管理若干规定》和 《深圳经济特区出租屋治安管理办法》等有 关法律、法规、规章为依据，在各级党委、政府的领导下，由各级 维稳及综治办牵头，组织相关职能部门，各负其责，齐抓共管，群 群治，狠抓落实，全面推进出租屋综合管理工作，促进社会治安 状况进一步明显好转，为我市建设国际化城市创造良好的环境。 　　二、工作目标 　　通过开展出租屋清理整顿工作，努力实现“一降一增一提高”的 目标：即治安和违法犯罪案件明显下降，房屋租赁税费显著增长， 出租屋规范化管理程度得到提高。 　　三、组织领导 　　为加强对出租屋清理整顿工作的领导，成立市出租屋清理整顿 工作领导小组，由市委副书记、政法委书记庄礼祥任组长，市委常 委、市公安局局长李锋，副市长张思平任副组长，市纪委、市委组 织部、政法委，市维稳及综治办、公安局、监察局、财政局、人事 局、国土资源和房产管理局、建设局、文化局、卫生局、地税局、 工商局、质监局、安全监管局、城管局、公安消 局负责同志及各 区委主管政法的副书记为成员。领导小组下设办公室，办公室设在 市维稳及综治办，负责组织、指导、协调全市出租屋清理整顿工 作。办公室主任由市委政法委副书记、市维稳及综治办主任孙彪担 任，副主任由市维稳及综治办副主任王建南、市公安局副局长施志 刚、市出租屋综合管理办公室主任戴宣宝担任。各成员单位指定一 名同志作为联络员，负责联络工作。 　　各区、街道 （镇）应参照市里的做法，建立相应的领导组织， 并落实人员具体负责清理整顿工作。 　　四、主要任务 　　 （一）全面调查出租屋数量。对辖区内所有出租屋，包括住宅 和非住宅、自建和购置、有合法手续和无合法手续、已租和待租的 出租屋，按照行政区域，以居 （村）委会为单位，开展地毯式普 查，全面准确地进行信息登记，做到无一遗漏。此项工作由维稳及 综治部门牵头，出租屋综合管理部门负责。 　　 （二）认真整治出租屋消 和安全隐患。对各类出租屋特别是 住宅出租屋，严格按照消 和安全管理的有关规定，逐栋、逐户进 行检查，发现安全隐患，及时督促整改。凡属“房中房”或被鉴定为 危房的，坚决予以清拆；不符合安全标准的，责令限期整改；整改 不合格的，一律不得出租。此项工作由公安消 、房屋租赁管理部 门负责，国土资源和房产管理、建设、安全监管、工商等部门配 合。 　　 （三）坚决查处违规租赁行为。对不符合出租条件、未办理租 赁合同登记或备案的出租屋，依法采取相应措施。对属于违法建筑 的，依法作出处理决定；擅自改变房屋使用功能的，责令限期恢复 原状；未在房屋租赁管理部门办理手续或承租人无合法身份的，不 得出租。强化出租登记备案制度，督促出租屋业主办理合同登记、 备案手续，落实业主责任。对拒不接受管理的，依照有关法规、规 章和 《关于加强私人出租屋业主监督管理的若干规定》 （深维综办 发[2004]2号），予以严肃处理。此项工作由规划、房屋租赁管理部 门负责，纪检、组织、监察、人事、国土资源和房产管理、城管等 部门配合。 　　 （四）及时清缴房屋租赁税费。对未纳入管理或拖欠租赁税费 的出租屋业主，依照 《中华人民共和国税收征收管理法》和 《深圳 经济特区房屋租赁条例》的有关规定，及时督促缴纳税费，确保房 屋租赁税费应收尽收、足额入库。此项工作由出租屋综合管理部门 负责，财政、地税部门配合。 　　 （五）认真清理违章经营行为。根据出租屋普查结果，对在出 租屋内的“黑网吧”、“黑诊所”、制售假冒伪劣产品窝点及其他无 照、违章经营行为，依法进行查处，该取缔的予以取缔。此项工作 由卫生、工商、质监部门负责，公安、文化、出租屋综合管理部门 配合。 　　 （六）全面做好租住人口信息采集工作。按照中央、省、市有 关流动人口管理的规定，对在出租屋居住的所有人员，按照来有登 记、走有注销的原则，全面准确地采集信息，建立管理档案，录入 计算机系统，实行有效的动态管理。出租屋管理员在登记和巡查中 发现可疑人员和违法犯罪动向