媒介舆论反腐倡廉建设研究.docxVIP

　　近年来，作为党的五大建设任务之一的反腐倡廉工作，取得了举世瞩目的成绩。 　　廉政、廉洁文化建设是以崇尚廉洁鄙弃贪腐的道德修养、价值取向、政治准则、行为规范为追求，以实现大众化、社会化建构来彰显意义和效能的社会文化活动。 　　①如今大众媒介在创造和传播文化过程中起着举足轻重的作用，舆论影响显著增强。 　　十八大以来，党中央在《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》中明确要求加强反腐倡廉宣传教育和舆论引导工作，把党风廉政建设和反腐败宣传教育工作纳入党的宣传教育工作总体部署和年度安排，积极宣传党风廉政建设和反腐败工作的方针政策、决策部署和工作成效。 　　②近些年来我国反腐倡廉宣传教育和舆论监督产生了很大的效力，舆论生态与传播现状发生了重要转变。 　　人民日报、中央电视台、新华网等主流媒体和中央纪委监察部、最高人民检察院等反腐机构网站充分发挥主导作用，社会媒体、学术期刊协调配合，从俗理、法理、学理等各层面参与传播，综合传播效力十分明显。 　　问题官员相继落马，问题决策得以纠正，社会热点事件依法合理解决。 　　媒介舆论坚实地推进着廉政、廉洁文化建设工作的进程，推动着国家新语境、国民新思维的形成和社会生态的变革。 　　但在反腐倡廉建设活动中也出现了这样那样的问题，媒介舆论在廉政、廉洁文化建设中具有明显的双重效应。 　　媒介舆论对廉政文化建设的适应与促进1媒介舆论顺应了大众民主监督、民主政治的潜在需要。 　　信息互动技术日新月异，大众媒介所承载的信息流向所有民众，公众拥有平等的信息和话语机会。 　　特别是移动互联的新媒体，成为公众信息的集散地、社会舆论的发源地，成为现代公民参与社会生活和政治生活的快捷途径和方式。 　　它既监督着政府行为、贪渎思想，也自下而上地疏导着民情、表达着民意。 　　就反腐倡廉而言，广大民众利用现代传媒工具对掌握一定社会权力者行使权力的行为进行监督，看他们是否权为民所用，是否在制度的笼子里践行三严三实，是否被问责追责。 　　民众在即时互动的媒介中、在法律允许的范围内自由地表达意志，这体现和保障了公民的民主监督、知情和话语权利的需要，推进了我国政治文化生活民主化和法制化进程，增强了公民的主人翁意识、责任感和优越感。 　　2媒介舆论的广泛监督性与公开透明性体现了廉政文化本质。 　　廉政文化的核心是崇尚廉洁、鄙弃贪腐，要做到廉政就必须将行政行为置于阳光之下，置于制度、法律和明规则之下；让那些阴暗、腐朽、消极的信息和思想文化在大众媒介这一公开透明的世界里自惭形秽、无地自容。 　　新媒介生态下的舆论监督功能更是超越时空限制，监督对象涵盖整个社会的各个部门、各个系统、各种人员，监督者也是无处不在、无时不有。 　　纪检监察部门和反腐机构利用网络平台及时公开反腐案件进度和调查结果等信息以实现政务透明，便于社会监督和廉政垂范。 　　通过全民参与的大众媒介而形成的舆论及构建的廉政文化思想体系，更充分地体现了廉政文化包含的公民性和普适性；网络活动中传受双方的不面对和用户身份的隐匿性，使得监督力度更大。 　　3新媒体的生动快捷特性与集合效应极大地促进了廉政文化构建进程。 　　大众媒体尤其是互联网利用自身庞大的通信网络和极具辐射力、速传力的技术平台，通过语言、声音、文字、图像等把事件如实生动地再现和展示出来，使舆论监督极富感染力和影响力，引起共同关注并在持续传播中不断对事件进行深化传播。 　　这样，降低了人为因素的干扰，对提高工作效率起到了非常大的促进作用。 　　媒介舆论的强大力量主要是依赖于足够多的主体的积极参与，通过关注、讨论、转载、分享，扩大事件的影响范围，形成强大的社会监督力量；同时，由于参与者的深度卷入，对形成关于廉政、廉洁稳定的心智和社会认知，都能起到极大的促进作用。 　　4大众传媒推动廉政文化建设走向社会化、制度化。 　　如今的党政机关、企事业单位，网站、微博、微信公众号和客户端成了政务、事务和社会行为的标配，既用作宣传政策法规和企事业文化，也用作政务公开、反腐倡廉教育和与社会沟通联系。 　　比如中央纪委监察部利用网站坚持每月公开通报制度，在纪律审查四风曝光台栏目发布执纪审查信息，利用微信公众号发布文章；最高人民检察院也在官网上开设权威发布检察业务栏目，并利用两微一端发布检察信息，加强职务犯罪侦查与预防宣传。 　　③另外，各级各类机构和单位也建立了线上线下举报和受理平台，有一套信息收集和处理机制，并制定了网络反腐的相关规定和行为规范；同时也在积极利用大众媒体引导民众心理和社会舆论氛围，在与民众互动协商中为反腐倡廉建设走向社会化、制度化架起了必要的桥梁。 　　媒介舆论对廉政建设的消解与冲突1对文化规范的反抗与对监督的抵触。 　　人们天生就具有对规范和控制