国粮发-北京粮食局.DOCVIP

— — PAGE \* MERGEFORMAT 1 — 国粮发〔2019〕52号 关于印发全国政策性粮食库存 大清查检查方法的通知 各省级粮食库存大清查工作协调机制成员单位： 为贯彻落实《国务院办公厅关于开展全国政策性粮食库存数量和质量大清查的通知》（国办发〔2018〕61号）精神，以及国家发展改革委、国家粮食和物资储备局等7部门单位《关于印发全国政策性粮食库存数量和质量大清查实施方案的通知》（发改粮食〔2019〕247号）要求，做好2019年全国政策性粮食库存大清查工作，特制定粮食库存大清查检查方法，经大清查部际协调机制审定，现印发你们，请结合实际认真执行。 附件：1.粮食库存实物检查方法 2.粮食库存账务检查方法 3.粮食库存质量检查方法 4.粮食库存检查工作底稿和汇总表 国家发展和改革委员会 国家粮食和物资储备局 财 政 部 农 业 农 村 部 国 家 统 计 局 中国农业发展银行 中国储备粮管理集团有限公司 2019年3月1日 （此件公开发布） 附件1 粮食库存实物检查方法 一、概述 粮食库存大清查实物检查采取现场检查方式，由检查人员对纳入检查范围全部粮食货位的数量、品种和性质逐货位检查，并与粮食库存分仓保管账、保管总账相互印证。 实物检查常用方法有测量计算法和称重法，检查时根据粮食货位堆装方式具体确定。 粮食在储存期间，受储存条件和储粮作业等多种因素影响，水分、杂质等质量指标以及散装粮食的粮堆密度都会发生不同程度的变化，检查时要综合考虑这些因素对粮食库存实物数量认定带来的影响。同时，正确区分检查方法自身误差与粮食实际数量变化，应记粮食储存损耗、实记粮食损耗与历史未处理粮食损耗等区别，尽可能准确认定每个货位的粮食实际数量。 在现有粮食库存实物检查方法基础上，对2019年全国政策性粮食库存大清查实物检查方法有关问题重点说明如下。 （一）粮食库存实物检查方法适用范围 1.测量计算法。测量计算法是根据粮堆体积和粮堆平均密度计算粮食数量的方法，适用于形状规则的散装粮堆和非定量包装粮货位的数量检查，便于对库存粮食数量进行快速估算，但不是法定的计量方法，检查结果只用于对单个货位粮食数量的账实相符情况进行判断，不能作为修改粮食库存保管账的依据。 2.称重法。称重法包括抽包检斤法和直接称重法，两者都属于法定计量方法。由于直接称重法工作量大，时间长，动用人力、物力大，费用高，大清查中只在特定情形下使用。抽包检斤法适用于定量包装粮的数量检查。直接称重法适用于货位形状不规则、不具备测量条件的少量散装粮或非定量包装粮的数量检查，以及检查发现有重大问题需要称重复核的情况。 （二）影响粮食库存实物检查结果的主要因素 1.粮食损耗的影响。粮食在正常储存过程中，因正常生命活动消耗的干物质、计量的合理误差等因素，导致的粮食损耗。 （1）应记粮食储存损耗。根据粮食储存时间、水分变化等，估算的保管自然损耗和水分减量，是对粮食在储存期间损耗数量的估算值，仅用于验证单个货位实测粮食数量与分仓保管账数量之间的差数是否合理，不能作为日常粮食购销、仓储管理工作中的定耗依据。 （2）实记粮食损耗。实记粮食损耗是根据入库、出库检斤结果确认的实际损耗数值，作为粮食购销、仓储管理、核销账务的定耗依据。确认实记粮食损耗数量方法有两种：一是在粮食出库时，根据出库检斤数量与保管账数量的差数核定；二是利用抽包检斤法或直接称重法检查粮食数量时认定的账实差数。 （3）超耗。粮食储存实际损耗数量超过了国家规定的损耗定额，称为“超耗”。原粮自然损耗定额为储存半年以内的，不超过0.1%；储存半年以上一年以内的，不超过0.15%；储存一年以上的，不超过0.2%。超耗成因较为复杂，除粮食储存期间保管不当外，可能存在保管账记录不实、储粮事故损失、违规动用库存等方面的问题，须进一步核实超耗的原因。 2.粮食损失的影响。粮食损失分为因灾损失和人为损失。因灾损失指粮食在储存期间因不可抗力因素造成的数量损失，如火灾、水灾等自然灾害损失。人为损失指粮食在储存期间因保管不当发生储粮安全事故造成的数量损失，如粮食霉变、严重虫蚀等损失。按照粮食库存管理的有关规定，政策性粮食损失数量由相关主管部门审核认定，政策性粮食已经投保的，因灾损失数量可按照保险公司理赔情况认定。人为损失要查清原因和责任。 3.粮堆形态的影响。采用测量计算法检查粮食实物数量时，粮堆形状、粮面平整度等是否规则直接影响粮堆体积的测量结果。在检查前应尽可能将粮堆形状不规则、粮面不平整的货位整理成可测量形态，以提高工作效率。 4.标准仓的影响。采用测量计算法检查粮食实物数量时，利用标