关于开展汛期上锁挂牌管理的紧急通知各有关单位为确保抗洪防汛复.doc

关于开展汛期上锁挂牌管理的紧急通知 各有关单位： 为确保抗洪防汛复产期间安全环保形势的稳定，保证员工人身安全和清洁生产，有力推动集团公司作业许可等《15项标准规范》的执行，开展上锁挂牌管理，现结合油田公司抗洪防汛复产实际情况，特要求如下，请一并贯彻执行： 一、辨识上锁挂牌适用范围 在作业时，为避免设备设施或系统区域内蓄积危险能量或物料的意外释放，对所有危险能量和物料的隔离设施均应上锁挂牌。如：检维修作业前后及特殊环境复产前的用电设备更换、送电、接电、进入受限空间、油井开关流程、管线打开、运转设备的启停等重点项目实行上锁挂牌制度。 二、上锁挂牌的操作步骤 1、辨识需上锁挂牌的作业 作业前，应辨识作业区域内设备、系统或环境内所有的危险能量和物料的来源及类型，并确认需上锁挂牌隔离点的清单。 2、选择有效隔离点 电气上锁挂牌有效隔离点要选择在变压器高压保险、配电间、配电柜、铁壳开关等空气开关部位；进入受限空间上锁挂牌有效隔离点要选择能够切断所有电气开关、进料油气阀门部位；管线打开上锁挂牌有效隔离点要选择在流程进出口阀门部位；运转设备的启停上锁挂牌有效隔离点要选择在设备控制总开关、启停开关、机械转动及刹车部位。 3、上锁挂牌 按照需要上锁挂牌隔离点清单确认隔离点，选择合适的安全锁、填写警示标牌，对上锁点上锁挂牌。受限空间及管线打开作业时，在上锁的同时要采取在阀门处加盲板等隔离装置措施切断流程。 4、上锁挂牌后的确认 上锁挂牌后要确认危险能量和物料已被隔离或去除。可以通过观察压力表、视镜或液面指示器、电压电流表、试电笔测试等确认电、油、气（蒸汽、天然气、液化气等）、水已被隔离或去除；对暴露于电气危险的工作任务，应检查电源导线已断开，所有上锁必须实物断开且经测试无电压存在；有条件进行试验的，通过正常启动或其他非常规的运转方式对设备进行试验。 5、解锁 正常解锁。作业完成后，操作人员确认设备、系统符合运行要求，上锁挂牌的人员应亲自去解锁；涉及多个作业人员的解锁，应在所有作业人员完成作业并解锁后，操作人员按照上锁清单逐一确认（签字）并解除及标牌。 非正常拆锁。上锁者本人不在场或没有解锁钥匙时，且其警示标牌或安全锁需要移去时的解锁，单位主管领导必须到现场与上锁挂牌的所有人联系取得其允许并了解现场已符合安全要求方可拆锁。 三、上锁挂牌的基本原则 1、作业前，参与作业的每一个人员都应确认隔离已到位并已上锁挂牌，并及时与相关人员进行沟通。整个作业期间（包括交接班），应始终保持上锁挂牌。 2、上锁挂牌应由操作人员和作业人员本人进行，并保证安全锁和标牌置于正确的位置上。特殊情形下，本人上锁有困难时，应在作业人员本人目视下由他人代为上锁。安全锁钥匙须由作业人员控制。 3、为确保作业安全，作业人员可要求增加额外的隔离、上锁挂牌。作业人员对隔离、上锁的有效性有怀疑时，可要求对所有的隔离点再做一次测试。 4、使用安全锁时，应随锁附上“危险，禁止操作”的警示标牌，上锁必挂牌。 5、隔离点的辨识、隔离及隔离方案制定等应由属地人员、作业人员或双方共同确认或制定。 6、危险警示标牌的设计应与其他标牌有明显区别。警示标牌应包括标准化用语（如“危险，不许操作”或“危险，未经授权不准去除”）。危险警示标牌应标明员工姓名、联系方式、上锁日期、隔离点及理由。危险警示标牌不能涂改，一次性使用，并满足上锁使用环境和期限的要求。使用后的标牌应集中销毁，避免误用。 7、如果有备用钥匙，应制定备用钥匙控制程序，原则上备用钥匙只能在非正常拆锁时使用，其他任何时候，除备用钥匙保管人外，任何人都不能接触到备用钥匙。严禁私自配制备用钥匙。 四、相关要求 1、各有关单位领导要高度重视抗洪复产期间的安全环保工作，践行有感领导，亲自安排部署抗洪复产工作，认真组织制定、落实各项安全环保措施，上锁挂牌制度必须认真执行，特别是抗洪防汛复产单位针对抽油机电机安装、电力系统送电、管线打开更要严格执行。 2、各单位要认真执行集团公司《15项标准规范》，复产期间，在组织大型吊装、临时用电（复产送电）、动火作业、高处作业、管线打开、挖掘作业、进入受限空间、启动前安全检查等作业前，严格办理相关作业许可票，需上锁挂牌的，要严格执行。 3、对于无程序控制的作业、偏离标准的作业、需要实施的每项新的作业等工作和操作作业前，必须认真开展工作前安全分析，识别每一步的危害并采取相应的风险控制措施，从而保证现场的各项生产工作都在安全可控的条件下进行。 4、各单位根据通知要求，研究制定本单位切实可行的上锁挂牌、作业许可、工作前安全分析的工作流程和程序，公司在抗洪复产期间对锁具及危险警示标牌暂不作统一配备与制作，各单位根据情况自行制作，但必须满足工作要求，确保管理受控。在特殊情况下，如特殊尺寸的阀或电源开关无法上锁时，经确认批准后，可只挂上