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关关于于加加快快推推进进垦垦区区重重要要产产品品追追溯溯体体系系建建设设实实施施方方案案
为深入贯彻落实 《国 院办公厅关于加快推进重要产品追溯体
系建设的意见》 (国办发 〔2015〕95号)和 《黑龙江省人民政府办
公厅印发关于加快推进重要产品追溯体系建设实施方案的通知》
(黑政办发 〔2016〕96号)精神,加快垦区重要产品追溯体系建
设,特制定本实施方案。
一、总体要求
(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四
中、五中、六中全会以及中央农村工作会议、省委农业工作会议、
全国农垦改革发展工作会议精神,围绕发展现代农业、发挥垦区示
范带动作用这一中心任 ,牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,
坚持以落实企业追溯管理责任为基础,以推进信息化追溯为方向,
加强统筹规划,健全标准规范,创新推进模式,强化互通共享,加
快建设覆盖垦区、先进适用的重要产品追溯体系,促进质量安全综
合治理,提升产品质量安全与公共安全水平,更好地满足垦区人民
群众生活和经济社会发展需要。
(二)基本原则。坚持政府引导与市场化运作相结合,统筹规
划与属地管理相结合,形式多样与互联互通相结合,政府监管与社
会共治相结合,远期目标与阶段性目标相结合的工作原则,先易后
难,总结经验,扎实稳步推进。
(三)目标要求。到2020年,垦区追溯体系建设的规划标准体
系得到完善,法规制度进一步健全;追溯数据统一共享交换机制基
本形成,初步实现有关部门、管理局和企业追溯信息互通共享;食
用农产品、食品、药品和农业生产资料、特种设备、危险品等重要
产品生产经营企业追溯意识显著增强,采用信息技术建设追溯体系
的企业比例大幅提高;社会公众对追溯产品的认知度和接受度逐步
提升,追溯体系建设市场环境明显改善。
二、重点任
(一)推进食用农产品追溯体系建设。按照“高度开放、覆盖
垦区、共享共用、通查通识”的原则,建设总局级农产品质量安全
追溯公共服 平台 (重点依托农垦农产品质量追溯系统),以“绿
色食品”、畜禽产品、“菜篮子”、粮食 (原粮)等产品为重点,扩大
农垦农产品质量追溯系统应用范围,鼓励公益性农产品市场 (批发
市场、农贸市场、菜市场等)采用绿色市场认证。以责任主体和流
向管理为核心,完善农 (兽)药使用、生产记录、检验检测、休药
期管理等制度,推广“二维码”以及包装标识。建立食用农产品质量
安全全程追溯协作机制,推动追溯管理与市场准入相衔接,实现食
用农产品“从农田到餐桌”全过程追溯管理。完善食用农产品追溯管
理制度,引导生产经营主体积极参与农产品追溯管理平台运行。加
快建立垦区粮食质量快速监测平台,完善粮食流通质量安全追溯体
系 (根据行业管理需要选择农垦农产品质量追溯系统或省粮食流通
质量安全追溯体系)。扩大各管理局水稻、大豆、玉米、蔬菜、水
果、食用菌、猪肉、牛肉、鸡肉、生鲜乳等产品追溯体系建设规
模,并在中药材、水产品等产品开展追溯体系建设。 (农业局、农
安处、畜牧局、粮食局牵头,质监局、卫生局、工商局配合,各管
理局 (管委会)落实具体工作)
(二)推进食品追溯体系建设。整合建设总局级食品安全追溯
平台 (根据垦区食品企业发展实际,可以依托农垦农产品质量追溯
系统,也可以依托农垦垦通信息通信有限公司的食品追溯系统和北
大荒智慧农场电商平台)。围绕婴幼儿配方食品、乳制品、肉制
品、食用植物油、白酒等食品,督促和指导生产企业依法建立质量
安全追溯体系,切实落实质量安全主体责任。重点支持完达山乳业
股份有限公司开展的“质量追溯体系建设”样板工作,形成一套可借
鉴、可复制的推广模式。逐步将追溯链条向食品原料供应环节延
伸,实行全产业链可追溯管理。支持九三粮油工业集团开展“九
三”牌非转基因大豆油全链条追溯体系建设。 (工信委、卫生局牵
头,农安处、农业局、畜牧局、商 局、质监局、工商局、完达山
乳业股份有限公司、九三粮油工业集团配合)
(三)推进药品追溯体系建设。以推进药品全品种、全过程追
溯与监管为主要内容,建设完善药品追溯体系 (根据行业管理需
要,选择农垦农产品质量追溯系统或省药品质量安全追溯体系)。
督促和指导药品生产经营企业建立药品追溯体系,药品生产企业须
对其原辅料来源、产品销售去向采取适宜的记录或标识方式;药品
经营企业须对其购进和销售的产品采取适宜的记录或标识方式,准
确掌握原辅料的质量和其产品销售去向,并按有关法律要求保存相
关记录信息和票据凭证,实现药品来源可查、去向可追、责任可
究。 (卫生局牵头,工信委、商 局、质监局、工商局配合
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