XXX年2月房地产新一轮“限购令”即时解读_5P_中指.docVIP

中国房地产动态政策设计研究组 中国房地产动态政策设计研究组 2010年12 2010年12 PAGE 4 PAGE 3 中国指数研究院中国房地产动态政策设计研究组中国房地产政策即时解读2011 中国指数研究院 中国房地产动态政策设计研究组 中国房地产政策即时解读 201 新一轮 新一轮“限购令”点评： 拉开地方细则密集出台大幕，北京、上海最严，成都、青岛、南宁次之 事件： 2月16日，北京、成都、南宁三地公布“国八条 有关国八条和房产税政策的详细解读，请参见以下专题报告：2011年1月27日，《国办发1号文解读：明确房价控制目标，限购范围更广且更加严厉》；2011年1月28日 有关国八条和房产税政策的详细解读，请参见以下专题报告： 2011年1月27日，《国办发1号文解读：明确房价控制目标，限购范围更广且更加严厉》； 2011年1月28日，《国八条、上海重庆房产税试点办法解读：8+210——政策组合力度远胜“国十条”，短期内市场变化不可避免》； 2011年2月10日，《2011年中国房地产新政解析与市场展望》 政策要点：限购政策得到普遍采用，限购套数的要求与国八条基本一致，但在区域限制、纳税证明的时限等方面存在差异，北京最为严厉 如同我们在1月27日发布的“国八条”解读报告所言，“限购令”更大范围、更加严厉的执行是此轮政策最大的特征。已出台细则的5个城市，北京、上海为在去年曾出台限购政策，此次出台政策严厉程度也最高，其中北京要求外地居民需提供5年及以上纳税证明方可购房，而上海仅需提供2年内的一年以上证明即可。成都、青岛、南宁为首次出台政策，严厉程度相对较弱，限购区域仅限于主城区或中心城区，但在购房套数的限制上与“国八条”一致。 影响分析：北京政策将导致20%左右的购房者无法买房，成都、青岛等地仅对占全市投资额50-60%的主城区有限制 目前，北京40-45%的住房由外地人士购得，假设其中一半人员无法提供5年起纳税证明，则将有20%的购房者无法买房。成都、青岛、南宁三地政策仅针对主城区，而从历史数据看，这些城区投资额占当地的比重约50-60%（与销售额占比接近），受影响的程度弱于北京、上海等在全市执行的城市。 未来展望：地方细则密集出台大幕拉开，限购令将很快覆盖到至少35个大中城市 根据“国八条”要求，所有直辖市、省会城市、计划单列市（共35个大中城市，不含拉萨）必须出台限购政策，未出台的城市需在2月中旬前出台，已出台的城市要“立即调整”。预计在2月份，地方细则密集出台大幕拉开，“限购”将成为中国房地产市场的“主题词”，限购令将很快覆盖到至少35个大中城市。地方细则可能在限购区域和纳税证明年限上有一定区别，但“本地居民已有2套、外地居民已有1套、外地居民不提供纳税证明不得购买”的限购政策将在这些城市普遍实行，这将对相关城市的需求带来显著影响。根据中国房地产业中长期发展动态模型，预计2011年全国商品房销售面积将下降约8%，其中35个大中城市平均降幅接近20%，高端住宅市场可能受到更大程度的影响，相关各方应密切关注。 一、北京、上海等5城市出台“限购令”，拉开地方细则密集出台大幕 按照1月26日国务院办公厅《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》的要求，1月28-31日青岛、上海先后出台“限购令”，春节后，2月15日北京、成都、南宁同时出台“限购令”。根据“国八条”要求，至少有35个城市要出台限购措施。新一轮的限购较之去年更加严厉，普遍要求“本地居民已有2套、外地居民已有1套、外地居民不提供纳税证明不得购买”，但在限制区域和外地居民购房提供的纳税证明年限上有一定区别。 表：北京、上海、成都、青岛、南宁“限购令”主要内容 城市 出台时间 实行时间 本地居民 外地居民 限制区域 外地居民购房纳税证明年限 1、北京 2月15日 2月16日起 已有2套不得购买 已有1套不得购买，不提供纳税证明不得购买 全市 5年 2、上海 1月31日 1月31日起 全市 1年以上 3、成都 2月15日 2月15日起 主城区 无 4、青岛 1月28日 1月28日-12月31日 市辖七区 1年以上 5、南宁 2月15日 3月1日起 市区 1年以上 资料来源：中国房地产动态政策设计研究组综合整理 二、北京限购政策最为严厉，至少有20%的购房者将无法购房 图：北京2011年1月外省个人所购期房套数占比 资料来源：中国房地产动态政策设计研究组综合整理 北京的限购措施要求有1套房的本市户籍家庭、持有效暂住证提供连续5年(含)以上在本市缴纳社会保险或个人所得税证明无房非本市户籍家庭，限购1套房，非本市户籍居民不能提供5年社保及纳税证明的暂停房企向其售房。而此前的政策为，不能提供1年社保及纳税证明的非本市户籍居民要求商业银行暂停向其贷