我国与东盟的失业保险缴费对比思考.docxVIP

　　一、东盟各国关于失业保险缴费制度的规定一新加坡失业保险缴费制度新加坡实行的是强制缴费的中央公积金制度，规定雇主与雇员的缴费比例分别为17％~[23％以雇员的月薪水平为基数，并通过建立个人账户来实行[。 　　中央公积金局对失业保险基金进行全面的管理，并制定相应的投资计划以实现基金的保证增值。 　　这是一种典型的完全积累的公积金制度，这种制度使国民普遍形成了一种靠自己勤奋工作以积累储备金来应对失业风险的观念，我--以看出，在新加坡失业保险的缴费责任主体主要为雇员自己，雇主承担一小部分，政府完全不承担缴费责任。 　　二马来西亚失业保险缴费制度马来西亚学习的是新加坡的中央公积金制度，在其制定颁布的三菲律宾失业保险缴费制度菲律宾在1997年颁布的《社会保障法》中规定社会保险基金由雇主与雇员共同供款、并由雇主负责从员工的工资中扣除，供款数额依据员工的收入水平而定，具体计算标准如下表，如果雇员的每月收入水平在1000．0比索一1249．99比索之间，那么要求雇主每月缴纳50．70比索、雇员自己每月缴纳33．30比索；如果雇员收入水平在1250．0比索一1749．99比索之间，那么要求雇主每月缴纳76．0比索、雇员自己每月缴纳50．0比索，如表1[3]所示，每—个薪金范围，都规定了对应的缴费数额。 　　菲律宾的失业保险缴费制度与马来西亚、新加坡相比，—个很大的特点就是其缴费责任主体主要为雇主，这体现在两个方面，其一，雇主要替雇员缴纳失业保险费用的多数；其二，雇员的失业保险费用由雇主从雇员每月的工资中扣除，菲律宾失业保险待遇缴费制度另外—个显著的特点是这种制度对自谋职业与自愿参加者也适用。 　　四泰国失业保险缴费制度1998年泰国实施的，《一九九八年泰国劳动保护法》规定失业保险缴费主体为拥有10名或10名以上员工企业的雇员和雇主，要求作为失业保险缴费比例基数的月工资不能低于1500泰铢，缴费比例1999年1月1日至1999年12月31日为2％，2000年1月1日至2000年12月31日为3％，从2001年1月1日起为4．5％，雇主要与雇员缴纳相等数额的失业保险金，由企业嫠主每月的薪金中代扣[4]。 　　泰国的失业保险缴费制度以新加坡为样板的同时又具有自身的特点首先，政府只负责最后保障，不进行直接的财政投入；其次，规定了缴纳的最低工资，秉承了社会保障的互利共济思想，发挥了国民收入再分配的作用；第三，鉴于国内实际情况，对可能的通货膨胀率进行预计，提前规定缴纳比率。 　　五越南的失业保险缴费制度越南社会保险法规定10人以上规模企业的劳动者和用工者必须参加失业保险，越南自2009年1月1日起开始征收失业社会保险税，以员工月工资额为税基，企业和员工各缴纳1％；越南失业保险待遇享受与缴纳失业保险税的时间紧密挂钩，缴费期限分12—36个月、36—72个月、72一44个月以及144个月以上不等[5]。 　　与东盟其他几．个国家不同，越南的失业保险缴费责任主体主要为政府、企业与劳动者承担的缴费责任相对较小，政府通过征收失业保险税的方式来筹集失业保险资金，并且劳动者与用工者缴税期限分为几个等级并与失业保险待遇的享受挂钩。 　　六印尼的失业保险缴费制度目前印度尼西亚失业保险的资金来源采取一方负担形式中的企业负担方式，雇员不缴费，政府亦不予补贴，企业支付给工人失业期间的费用按工入工资与工作时间长度，分为遣散费与工人受雇期间的费用两部分。 　　计算遣散费的方式如下[6]1．就业小于1年的支付1个月的工资；2．就业长于1年短于2年的支付2个月的工资；3．就业长于2年短于3年的支付3个月的工资；4．就业长于3年短于4年的支付4个月的工资；5．就业长于4年短于5年的支付5个月的工资；6．就业-于5年短于6年的支付6个月的212资；7．就业-于6年短于7年的支付7个月的工资；8．就业-于7年短于8年的支付8个月的工资；9．就业在8年和8年以上的支付9个月的212资。 　　计算工人受雇期间的费用方式如下[7]1．就业长于3年短于6年的支付2个月的工资；2．就业-于6年短于9年的支付3个月的工资；3就业长于9年短于12年的支付4个月的工资；4就业长于12年短于15年的支付5个月的工资；5就业长于15年短于18年的支付6个月的工资；6就业长于18年短于21年的支付7个月的工资；7就业长于21年短于24,年的支付8个月的工资；8．就业-于24年支付10个月的工资。 　　七文莱与老挝的失业保险缴费制度文莱采用的也是公积金制度，所不同的是文莱的公积金完全由政府供款，所以文莱失业保险缴费制度的—个显著的特点是政府是完全的责任；2005年颁布的《老挝人民民主共和国劳动法》规定以劳动单位为主体各自建立失业保险基金，由劳动者与用人者按照保失业保险费用，可以看出与东盟大多