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高校反腐倡廉形势和任务研究 摘要:高校作为为社会培养人才的主阵地，近年来呈现出腐败现象多发、易发，发生腐败案件人群和领域相对集中的态势，造成的负面影响越来越引起人们的关注。高校腐败问题的形成，与经济社会的发展、个人思想观念的转变有着密切联系，高校内部自身存在的相应问题也有一定影响。高校反腐倡廉工作的形势不容乐观，面临的任务比较艰巨。 关键词:高校;反腐倡廉;形势和任务 高校一直被认为是清正廉洁之地，但近几年高校的腐败案件却不断发生，引起了社会各界对高校反腐倡廉建设的重视和关注。高校的腐败不仅直接影响着高等教育的改革和发展，而且严重破坏了高等教育的社会功能和对思想文化的主导作用，对青年学生的健康成长产生了巨大的影响。如何有效推进高校反腐倡廉建设，为高校的改革与发展提供强有力组织保障，使其为社会培养高素质人才发挥有效作用，是十分重要的课题。 一、当前高校反腐倡廉工作的形势 党的十八大以来，随着中央不断加大反腐力度，坚持“老虎苍蝇一起打”的高压态势，一大批贪腐官员落马，官场风气和政治生态逐渐向好。然而，近年来高校腐败案件多发、易发的现象却未能得到根本遏制，呈现出了领域和人群相对集中的特点。高校腐败现象接连发生，越来越引起人们的关注。1．高校腐败案件呈现出多发易发的趋势据中纪委、监察部公布的数据显示，从2013年3月至2015年12月，被中纪委通报的101位高校领导中，2013年被查处的高校领导干部为18人，一年之后增加到42人。2015年，全国有42所高校66名校领导被中纪委点名通报，有9人被“双开”。2016年情况有所好转，但也不容乐观。根据《法制日报》记者逐条统计的信息发现:2016年，该报总计通报了27名高校领导干部，执纪审查15人次、党纪处分17人次，其中5人在一年中既被执纪审查又被党纪处分。［1］从中纪委、监察部公布的数据和媒体报道的高校腐败案件中可以看出，高校的腐败案件，涵盖了本科院校、高职专科院校等不同的类别和层次;覆盖了基建项目、物资采购、招生招聘、经费管理、校办企业、学术诚信等多个领域和环节;涉及到党政一把手、重要部门中层干部、辅导员和一般教职工等不同身份和级别的领导干部。总体来看，当前高校腐败案件呈现出多发、易发的趋势。2．高校腐败问题呈现出领域和人群相对集中的特点高校腐败问题的易发领域和多发人群主要集中在三个方面:一是招生方面。近年来，随着高考“阳光招生”政策的施行，以往招生录取中的违纪违规现象得到了有效遏制，但随着高校在自主招收研究生、本科生保送读研、艺体特长生考试等方面自主权的不断扩大，导致在负责这些具体工作的领导和工作人员中出现了暗箱操作、徇私舞弊、收受现金和礼品、敲诈索贿等腐败行为。二是基础设施建设和大宗物资采购方面。高等教育规模不断扩大，新校区建设等重大项目不断上马，个别开发商为承揽学校工程项目，不惜花重金行贿，从而导致个别高校领导出现了收受贿赂、贪污腐败的行为。另外，仪器设备招标、办公用品采购、教学资料购买等环节也是高校腐败问题发生的“重灾区”。三是教育教学管理和学术科研方面。在高校教育教学管理中，存在极少数分管领导和辅导员在学生入党、奖学金评选、贫困生补贴认定等事项中出现了滥用职权和违规操作的现象。在科研管理上，存在个别教师为了谋取私利抄袭、剽窃他人科研成果，进行学术造假、学历学位造假的现象，也出现个别科研人员违规使用科研经费的行为。 二、当前高校反腐倡廉有关问题产生的原因 高校发生的腐败现象，不仅影响着自身的和谐发展，同时也对其在社会中的形象造成了不良影响。探讨产生这些问题的原因，进而预测发展趋势并提出相应的建议，有着重要意义。当前高校反腐倡廉建设中存在的各种问题，有着多方面的原因:1．经济社会的发展带来贪污腐败的风险高校是社会的重要组成部分，和社会存在着十分密切的联系。在改革开放和社会主义市场经济的冲击下，昔日的“象牙塔”开始越来越紧密地融入到经济和社会环境之中。社会主义市场经济体制的确立和不断完善，促使中国经济持续高速发展。然而，任何事物都具有两面性，社会主义市场经济对我国的发展来说是一把“双刃剑”。在社会主义市场经济的影响下，一些人变得越来越只重视当前利益和物质上的享受，从而忽视了长久利益和价值层面上的追求。同样，社会主义市场经济在带给高校发展的活力与生机的同时，又使其比较容易服从于社会主义市场经济的发展，片面地按照经济社会发展的需求来决定高校的发展方向，从而调整高校自身的内部管理和教学，加上大部分高校面临经费紧张、资源匮乏、教师待遇不高等问题，使得部分高校不得不想方设法地去创收，从而在外部环境上为其腐败提供了可能。2．思想观念的转变导致违纪违规行为出现高校在与社会主义市场经济逐渐接轨的过程中，对传统和单一的校园文化氛围造成了极大的冲击，功利主义、实用主义等观念乘虚而入;贫富差距加大、收入