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高校行政管理实践论文3篇 摘要：民办高校行政管理工作服务于教学和科研等工作，但民办高校普遍存在重视教学工作，忽视行政管理工作的现象。鉴于民办高校行政管理人员存在的人员缺乏归属感，人员素质不高，行政管理理念落后和家族式管理等问题，建议通过改善人文环境，完善激励机制，建立“服务型”行政管理模式和恢复亲属回避制度等措施，实现民办高校的可持续发展。 关键词：民办高校；行政管理；问题；途径 一、引言 自80年代以来，民办高校数量逐年增多，规模不断扩大。民办高校的发展，有效缓解了公办高校资源不足的现状，增加了教育资源的有效供给。到2016年，全国民办高等学校742所，本专科在校生616.20万人[1]。民办教育经过近四十年的发展，在内部治理、提升质量、培养模式等方面进行了大胆探索，创新了教育机制，为满足人民群众多样化教育需求和经济社会发展需要做出了积极贡献。[2]但是，民办高校也存在很多现实问题。行政管理工作是保障学校日常工作正常运行的重要因素，教学和科研工作的顺利开展离不开行政管理工作的支持和配合。民办高校行政管理工作却往往被忽视，许多现实问题亟待解决。 二、民办高校行政管理工作存在问题 （一）行政人员缺乏归属感。民办高校行政管理人员在高校里面工作一段时间，经过与学校环境和同事等方面的充分磨合后，在心理上、感情上对学校产生认同感、对职业产生安全感、对工作产生使命感、对付出产生价值感、对同事产生亲和感、对生活产生满足感、对现在满意和对未来充满期望等这些感觉整合内化后形成教师的归属感。[3]民办高校行政管理人员普遍存在归属感缺失的现象，原因主要来自三方面。首先，民办高校用人制度属于聘任制，其行政管理人员没有国家行政事业单位工作人员编制，其劳动福利、社会保障和退休待遇等方面享受不到与公立高校行政管理人员同等的待遇，民办高校与行政管理人员的关系相当于临时雇佣关系，使得人员缺乏主人翁责任感[4]。其次，民办高校为求得生存和发展，普遍重视教学工作，而为教学服务的行政管理工作往往被忽视，缺乏有效的激励机制，行政管理人员缺乏工作积极性，工作热情不高，缺乏工作幸福感。（二）人员素质亟待提高。首先，人员两极分化严重。民办高校行政管理人员主要由两部分构成，一方面是刚刚毕业的大学生或毕业留校生。这部分人员普遍存在责任心不强，经验不足，思想易于波动等现象；另一方面是公立学校的离退休人员。他们经验丰富，责任心强，但由于年龄偏大，缺乏创新精神，现代化办公设备使用能力欠缺，偶有力不从心现象。前者缺乏踏实肯干的精神，后者知识更新能力弱。其次，民办高校管理层缺乏培训和在职学习等长远规划。民办高校办学经费紧张，管理层缺乏前瞻的发展规划和人员队伍规划，注重短期效应，很难对行政管理人员进行在职培训，从而阻碍了人员业务水平的提高和进步。最后，民办高校行政管理人员工作量大，压力大，但薪酬普遍不高，职业保障率低，导致人员职业倦怠感增强，个人职业发展意愿不强，甚至处于停滞状态。以上原因使得民办高校行政管理人员素质亟待提高。（三）行政管理理念落后。首先，民办高校行政管理工作模式存在沿用传统公办高校模式的现象，行政理念落后，服务意识差，服务效率低下。基层行政管理人员以管理层面布置的任务为导向，服从上级安排，不具备话语权。学校的教师和学生对行政管理工作缺乏有效的监督机制，致使民办高校行政管理工作水平落后，效率低下。[5]其次，民办高校组织机构和管理制度的设置缺乏科学性，在组织机构设置上存在管理机构设置过细和过于简单两个极端，部门之间缺乏有效配合，权责利益不清问题严重。在制度建设方面，体现约束和管理的制度偏多，而服务型的制度建设不足，影响民办高校管理效果。[6]p35最后，民办高校行政管理模式僵化，缺乏灵活应变性。行政管理工作琐碎、繁杂、具有重复性。随着教育改革的不断推进和互联网时代的到来，这种模式已不能满足民办高校快速发展的需求。传统僵化的行政管理模式也加重行政人员职业倦怠感。（四）家族式管理现象严重。在目前我国国情下，很多民办高校的行政管理人员与学校管理层领导存在错综复杂的人际关系。2002年颁布的《民办教育促进法》对创办者子女接班、亲属回避未做限制性规定。这是基于民办高校发展初期，为了稳定其发展而做的不得已而为之的规定。聘用家属或朋友等充实到行政管理人员队伍在民办高校是普遍现象，但是“家族式”的办学模式使学校的日常管理缺乏民主性和公平性，决策随意性大，学校管理制度流于形式[7]p19，人际关系的复杂性加大了管理的难度。此外，教育行业的特殊性对从事教育的人员素质提出了更高的要求，无论是专业知识还是管理技能都要不断更新以适应国内和国际高等教育不断发展的步伐。而民办高校存在的家族式管理导致出现“外行管理内行”现象，阻碍了民办高校的健康发展。 三、民办高校行政管理工作建议 （一）改善人文环境，建