江西装配式建筑招标投标管理暂行办法-四川建设工程招标投标.DOCVIP

PAGE PAGE 2 四川省装配式建筑招标投标管理试行办法 （征求意见稿） 第一条【目的和依据】 为促进装配式建筑的推广应用，规范其招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关规章的规定和《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔2016〕71号)、《四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见》(川办发〔2017〕56号)等文件的要求，制定本办法。 第二条【适用范围】 我省行政区域内依法必须进行招标的装配式建筑工程项目，其招标投标活动适用本办法。 第三条【装配式建筑认定】 装配式建筑应按照国家相关规定和《四川省装配式建筑装配率计算规则（试行）》进行认定。 第四条【发包方式】 装配式建筑原则上应采用工程总承包模式发包，可按照技术复杂类工程项目招标。项目可行性研究报告或项目申请报告需要审批、核准的装配式建筑工程项目，招标方式以项目审批、核准部门的招标核准意见为准。 第五条【工程总承包】 装配式建筑工程项目的建设规模、建设标准、功能需求、技术标准、工艺路线、投资限额及主要设备规格等，即发包人要求能确定的，应采用工程总承包发包，可以采用以下方式实施: 　　（一）项目审批、核准或者备案手续完成，进行设计施工总承包发包; 　　（二）方案设计或者初步设计完成，进行施工图设计及施工总承包发包。 发包人要求无法确定的，可按传统的分阶段发包方式。 第六条【招标文件编制】 工程总承包招标的招标文件编制，应使用国家发展改革委会同有关部门制定的《标准设计施工总承包招标文件》，并结合我省有关规定。 第七条【投标人资格条件】 工程总承包项目的投标人资格条件包括企业资质、项目负责人及项目管理班子人员资格、类似工程业绩、信用状况等。在试行期内，招标人不得将装配式建筑工程项目业绩作为资格条件。 投标人资质可按下列之一的方式设置： （一）具有相应工程设计资质和施工总承包资质的企业或联合体； （二）具有相应工程设计资质的企业； （三）具有相应施工总承包资质的企业。 第八条【报价与计价】 采用工程总承包方式招标的，在需求统一、明确的前提下，由投标人根据给定的概念方案或设计方案(如有)、建设规模和建设标准，自行设计并依据设计成果编制估算工程量清单和报价，原则上应采用总价包干计价模式。 第九条【招标需求】 采用工程总承包方式招标的，招标文件应提供完备、准确的水文、地勘、地形、工程可行性研究报告及其批复材料等基础资料，同时明确以下招标需求： （一）建设规模：房屋建筑工程包括地上建筑面积、地下建筑面积、层高、户型及户数、开间大小与比例、停车位数量或比例等；市政工程包括跨度、直径、生产规模等； （二）细化建设标准：房屋建筑工程包括天、地、墙各种装饰面材的材质种类、规格和品牌档次，机电系统包含的类别、机电设备材料的主要参数、指标和品牌档次，各区域末端设施的密度，以及室外工程;市政工程包括各种结构层、面层的构造方式、材质、厚度等； （三）明确其他技术要求，如绿色建筑、BIM技术等。 第十条【装配式构件供应】 招标人可要求投标人按以下方式之一确定构件供应方式： （一）投标人自身具有构件生产能力，或构件生产商作为联合体成员参加投标（投标文件附分工明确的联合体协议）； （二）由中标人在中标后向构件生产商进行采购，投标文件附与构件生产商签署的年度（或时间更长）战略合作协议。 第十一条【投标时间】 招标人应确定合理的提交投标文件截止时间，宜长于二十日，以确保投标人有足够时间对招标文件进行研究、核查招标人需求、进行必要的深化设计、风险评估和估算。 第十二条【评标办法】 工程总承包评标宜采用综合评估法，综合评估法的投标报价部分权重应不低于60%，评分标准应与设置的投标人资质相对应。招标人可以根据项目特点相应设置装配式建筑项目技术实施方案、总承包管理能力、构件生产能力、信用状况和类似工程业绩等评审因素，但不得以不合理条件限制、排斥潜在投标人。在试行期内，招标人不得将装配式建筑工程项目业绩作为加分条件。 第十三条【总承包管理】 有关工程总承包的其他内容应符合国家和省关于工程总承包的管理办法规定。 第十四条【工作要求】 各级住房城乡建设行政主管部门要加强对装配式建筑工程项目招标投标活动的监管。建设单位要严格按照国家招标投标相关法律、法规开展招标活动，不得借装配式建筑的名义随意改变招标范围、方式及法定程序，变相实施虚假招标，限制、排斥潜在投标人或投标人，损害国家利益和有关利害关系人的合法权益。 第十五条【试行时间】 本办法自印发之日起试行，试行期为 年。