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投资政策对一带一路的影响 【摘要】本文通过对中亚五国投资政策的梳理，分析出这些政策的制定一方面是由于中亚五国自身经济发展需要，另一方面这些政策也能够推进“一带一路”的发展，可以看成是“一带一路”建设发展的机遇。但同时我们也注意到中亚五国的投资政策越来越严格，并且受到美国的影响，“一带一路”建设在该区域的推进不会是一帆风顺的。因此，新形势下，中国为了促进“一带一路”在中亚地区的建设进程，应该加强与中亚五国的政策协调与沟通，积极探索在投资合作时的模式创新以及人才的交流。 【关键词】中亚五国；投资政策；“一带一路” 当今，世界绝大多数国家都在区域发展浪潮中致力于经济合作，实现优势互补，积极提升各自的发展水平。在“一带一路”的实现过程中，中亚地区是非常关键的区域，分析中亚地区的投资政策对该进程的影响，对于促进中国与中亚五国开展更深入的经济合作，加强区域建设以及推进世界经济的发展均存在重要的现实意义。 一、中亚五国投资政策的主要内容 哈萨克斯坦在2003年颁布的《投资法》中，鼓励外商向优先发展领域投资，其中包括陆上运输、水运业和航空运输业等基础设施领域的投资。在2015年8月中哈双方签署的联合宣言中，哈萨克斯坦明确提出，哈国的经济发展政策将同中国的“一带一路”对接并积极开展合作，与中方一起致力于贸易和基础设施建设等各个领域的合作。此外，在哈萨克斯坦2050国情咨文中，哈政府也提出为了保障其经济稳定增长和平衡发展，将通过中亚五国投资政策对“一带一路”建设的影响高洋（新疆职业大学商学院）各项投资优惠政策吸引外资助其本国在绿色能源、交通通讯基础设施以及运输物流系统等领域的发展。吉尔吉斯斯坦积极鼓励世界各国参与本国的经济建设，在投资政策方面，制定长期稳定的经济体系，构建严密的法律法规以及采用灵活的融资方式。并且将2013～2017年度首要的任务确定为：国内和国外的投资者创造出最完善的投资环境，具体的措施包括对相关鼓励投资的领域实施减免税收，简化许可证制度，提高款项交易的效率，避免中间费用的产生以及最大限度保护合法投资者的权益等。乌兹别克斯坦在投资政策方面，先后颁布了两部法规用以保证投资者的合法权益，鼓励投资者将资金投入该国经济优先发展的领域，并于2012年4月发布关于推进引导各国资金直接投入的补充规定，明确了为外商提供的诸多权利、优惠和特权，提倡世界各国投资者在高新技术、节能、通讯、公共基础设施等领域进行投资。土库曼斯坦的投资政策也以法律的形式予以确定，在《土库曼外国投资法》中，土政府对各领域投资的优惠和管理予以明确规定。以交通为例，在空运、海运和航运、汽运等领域均实行许可证管理制度。在土政府的2020年石油天然气行业规划中提出将加大对该领域的投资，采取各种措施大力提高现有运输设备的运力以吸引外国投资者和合作伙伴。值得一提的是早在1992年11月中国和土库曼斯坦就签署了相关投资协定，并于2013年9月建立了战略伙伴关系，中土两国将会密切合作，在经济发展的各个领域进行全方位的联合，确立并实施新的互利合作项目以及采取一系列措施促进并保护相互投资。近年来塔吉克斯坦政府也先后出台了多部政策及规章制度，在吸引外资方面加强法律保护。2013年，塔国政府又发布了有关税收方面的法规，将税收项目由384个缩至176个，有关条例由359项删减至329项，废除了零售贸易税，以此创造一个更加吸引投资的税赋环境。此外，在塔国金融机构中还可以根据实际需要开设银行账号，并且在上缴税款后能够将塔国货币与其他币种互相兑换，并能够使用其他币种支付塔吉克斯坦境外业务，完成交易。 二、中亚五国投资政策有利于“一带一路”建设 （一）中亚五国的投资政策促进“一带一路”发展。哈萨克斯坦2030和2050计划的投资重点与投资政策，都对“一带一路”建设产生了积极作用和影响。哈政府为了提升本国的竞争能力，积极实行“走出去”战略，大力开发本国的过境潜力以及到境外建设生产性交通物流设施，在偏僻和人烟稀少地区建设一系列“基础设施中心”。哈萨克斯坦基础设施存在很大的改善空间，制定优惠的投资政策，可以有效促进哈国内基础设施条件的改善和提升。基础设施建设尤其是交通基础设施的建设，将有助于促进如阿克套、克孜勒奥尔达、希姆肯特、塔拉兹、科尔泰与阿拉木图，特别是西部阿克套与南部希姆肯特等欠发达地区的快速发展。近些年，哈萨克斯坦受惠于石油、天然气等资源的出口，经济发展形势不断好转，然而，随着国家在经济转型过程中面临的诸多问题需要解决，哈国仍需投入大量资金以缓解其国内基本建设面临的严峻压力。哈萨克斯坦的投资政策支持丝绸之路经济带建设，将会为哈萨克斯坦注入资源，促进交通运输网络的发展，助力其加快经济发展。对于吉尔吉斯斯坦来说，其投资政策重点关注的范畴也放在了互联互通上，如：在其经济发展规划当中提出了要重点推进道路交通建