农村房屋与煤改气安全隐患排查.docVIP

农村房屋及“煤改气”安全隐患排查 整治行动专项实施方案 根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《河北省农村设施安全隐患排查整治行动实施方案》及相关责任分工，制定本方案。 一、总体要求 认真贯彻落实省委、省政府工作部署，坚持以人民为中心的发展思想和“安全第一、预防为主、综合治理、长效管护”的要求，按照属地负责、部门指导、突出重点、全面推进的原则，对农村房屋、“煤改气”设施安全隐患进行全面、彻底的排查。对排查发现的安全隐患，要落实整治责任，积极采取整治措施，集中整治、标本兼治，加快建立农村房屋及“煤改气”安全管理的长效机制，切实防止安全事故的发生，确保农村房屋和“煤改气”设施建设、使用和运行的安全。 二、排查任务及整治措施 （一）农村房屋排查与整治 1.排查内容。各市住房城乡建设局（建设局）要迅速行动，统筹各方力量，督促各地组织各乡镇及相关单位，立即部署开展农村房屋安全隐患的排查工作。特别是对现有建筑质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用的农村房屋和处于山边、水边、地质灾害易发区、煤炭采空区等区域的房屋安全隐患进行重点排查。 2.排查依据。根据《农村住房危险性鉴定标准》（JGJ/T363-2014）、《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-2016）等有关质量安全规范和房屋的质量情况，将所排查的房屋确定为四个等级，即A级（结构满足安全使用要求，未发现危险点，结构安全）、B级（结构基本满足安全使用要求，个别非承重结构构件处于危险状态，但不影响主体结构安全）、C级（部分承重结构不能满足安全使用要求，局部出现险情，构成局部危房）、D级（承重结构已不能满足安全使用要求，整体出现险情，构成整幢危房）。 3.隐患整治。依据排查鉴定结果，建立房屋安全隐患档案，逐一采取措施加快进行整治。对确定为B、C级的农村危房，督促房屋所有权人、管理人、使用人根据房屋质量安全情况进行修缮加固；对确定为D级的农村危房，督促房屋所有权人、管理人、使用人及时拆除。对存在安全隐患，但不宜进行拆除的房屋，要采取划定危险区域进行防护、设立警示标识等安全措施，防止事故的发生。各地城乡规划部门、建设部门要严格执行《城乡规划法》《河北省城乡规划条例》及国家和省有关农房建设质量安全管理法规规定和要求，进一步健全农房规划建设管理制度，认真进一步落实乡村建设规划许可证制度，加强质量安全监管，做好技术指导和服务工作，确保新建房屋的质量和安全。 （二）“煤改气”安全隐患排查与整治 1.排查内容。排查农村燃气企业是否具备燃气经营资质，是否符合现行燃气管理办法所要求的条件和标准，是否存在运行、经营等方面的违法违规行为，是否执行燃气方面的强制性标准及规章制度等；排查是否存在影响“煤改气”设施安全运行的行为，是否存在违章建设占压燃气管线、深根植物影响管道安全等行为；在管道保护范围内是否存在爆破、取土、动用明火等行为；是否存在燃气管线上放置、悬挂、捆绑物品，晾晒衣服，缠绕电线等行为；是否存在私接私改燃气管线的偷盗气行为；供气站、气化站、调压站、调压箱（柜）等重点部位是否存在安全隐患。 2.排查依据。按照《城镇燃气管理条例》《石油天然气管道保护条例》《河北省燃气管理办法》《河北省燃气经营许可管理办法》以及《城镇燃气设计规范》等管理规定和技术标准，全面开展农村燃气设施的安全隐患排查工作。 3.隐患整治。对于不具备燃气经营资质的农村燃气企业要依法查处，未达到经营许可条件并取得燃气经营资质前，不得允许其从事燃气经营活动。对于农村燃气企业存在的运行、经营、管理等方面的隐患及影响“煤改气”设施安全运行等方面的隐患，要联合安监、工商、公安、质检等部门开展行动，下达整改通知书，采取拆除、更换、责令停产停业、恢复原状等措施，限期整改，消除隐患，确保“煤改气”设施安全运行。“煤改气”设施建设要严格执行有关规定和技术要求，确保新建设施的质量和安全。 三、时间安排及要求 （一）2017年2月底前。对农村房屋、“煤改气”安全隐患进行拉网式排查，做到无死角、无盲点。对排查出的问题逐一登记，建立工作台帐。坚持边排查、边整治，对危险程度高、急需治理的设施，要立即开展整治，及时消除安全隐患。 （二）2017年3月至5月。对排查出的问题和薄弱环节进行集中治理，实行台账管理、逐项销号，对个别隐患程度低，投资额高、治理时间长、短时间内难以完成的整治任务，要确定整治方案和完成时限。 （三）2017年6月至7月。建立健全农村房屋、“煤改气”安全管护机制，做到有专门人员负责、有固定经费来源、有管理制度保障，管护水平明显提升。 四、保障措施 （一）加强组织领导。各市住房城乡建设局（建设局）、城乡规划局、城市管理局（公用事业局）要根据工作职责，结合当地实际，制定实施方案，明确排查整治