新农村建设农村教育困境与对策.docxVIP

　　摘要新农村建设的核心在于推进农业现代化和农民的现代化，这些都离不开农村教育的助力。 　　然而当下我国农村教育却面临着一系列诸如学龄人口锐减、教师队伍结构性失调、学校基础设施差等种种困境，这些困境严重影响了农村教育的质量和发展速度。 　　因此，建议进一步优化调整农村教育布局，提高农村教师待遇，加大农村教育财政投入。 　　关键词新农村建设；农村教育；农村教师关键词新农村建设；农村教育；农村教师２００５年１０月１１日，中共十六届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，标志着我国首次提出新农村建设战略，自此社会主义新农村建设作为新时期全面建成小康社会、促进社会和谐的一项重要政策拉开序幕。 　　新农村建设的核心在于推进农业现代化和农民的现代化，而这些都离不开农村教育的助力。 　　在新农村建设背景下，关注农村教育问题，思考如何解决当下农村教育所面临的种种困境具有非常重要的意义。 　　１农村教育面临的困境１．１农村学龄人口不断减少导致部分教育资源浪费。 　　近年来，随着各地农民工随迁子女教育政策的纷纷出台和落实，许多农村子女跟随进城务工的父母到城市上学，从而导致农村学龄人口剧减。 　　根据教育部最新发布的２０１７年教育统计数据显示，２０１７年全国义务教育阶段随迁子女达１８９７．４５万人，近５年义务教育阶段随迁子女累计增加了２８３．８６万人，增幅为１７．６％。 　　与此相对应的是全国农村留守儿童数量由２０１６年的９０２万人降至２０１７年的６９７万人，下降了２２．７％。 　　农村学龄儿童在不断减少，但是农村学校不可能说关门就关门，它们依然在日复一日地履行着教书育人的职责，为每一个学生敞开知识的大门。 　　因此，也就出现了在有些乡村小学，教师数量总和甚至超过了在校学生总数的窘况。 　　１．２农村教师队伍结构性失调。 　　农村的生活环境，如交通出行、基础设施、娱乐设施、卫生方面等各种条件都不如城市，再加上农村教师福利待遇也比城市教师稍显逊色，造成现在即使是许多农村出身的师范大学毕业生就业时也不会选择回农村教书。 　　农村教师队伍趋于老龄化是当下农村教育中一个日益凸显的问题。 　　其中３５岁以下教师仅占１８．５％，３６～４９岁教师占２９．５％，５０岁以上教师占５２．０％。 　　除了教师年龄结构失调以外，教师学历结构和学科结构分布也存在不合理。 　　农村小学教师大多数是老教师，初中教师可能会相对年轻一点，他们的学历普遍是高中，本科或研究生非常少；从学科角度看，能教英语、音乐、体育、美术和信息技术这些学科的老师寥寥无几。 　　教师是教育的重要主体，农村教师队伍所存在的结构性失调问题将严重影响农村教育的质量和制约其发展。 　　１．３农村学校基础设施依然较差。 　　从２０世纪末到２１世纪初，我国大部分农村小学还是低矮的瓦片房子，教室里除了固定黑板和木制课桌椅外几乎没有其他的现代化教学设备，全校所有老师共用一间小小的办公室。 　　无论是学生学习条件还是教师教书条件都较艰苦。 　　新农村建设政策出台后，农村学校整体上有了较大的改观，那些陈旧的危房被废弃或拆除，重新盖起了崭新的３～５层高的现代教学楼，每间教室也可以称得上窗明几净，教室里安装了白炽灯，换上新桌椅，厕所数量也比以前增加了。 　　但即使是农村学校也分为位于村子里的村小学和建在乡镇上的中心小学和初中。 　　农村学校位置偏僻，基础设施比较差；乡镇学校位置相对优越，乡镇一级的政府部门、医院等都在这里，故而学校条件会好一点。 　　如此一来，当前农村教育的现状就是许多农村家长如果没有办法把孩子送到城市里去上学，也会想尽办法将孩子送到乡镇中心小学去上学，而村一级的小学生源短缺情况越来越明显，一些地处偏远山区为方便当地孩子上学而保留的教学点也同样存在着严重的生源短缺问题。 　　２发展农村教育的对策与建议２．１优化调整农村教育布局以降低教育资源浪费。 　　自２００１年开始，国家颁布的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中就提出应因地制宜调整农村义务教育学校布局，其出发点是为了优化农村教育资源配置。 　　当时在全国掀起了一场轰轰烈烈的农村中小学撤点并校运动。 　　在新的时代背景下，新农村建设的逐步推进以及城镇化进程的加速势必带来农村居住地的分布调整，要解决乡村小学的生源短缺和教育资源浪费现象还需进一步优化调整农村教育布局。 　　具体操作过程中，需要在科学预估政府教育投入成本和调整后农村家庭所需教育投入成本的基础上研究出一个对各方都有利的布局调整方案，切忌盲目一刀切，强行并校。 　　此外，对于西部偏远山区考虑到学生上学安全问题，建议先采用柔性政策将散居的村民尽可能迁移至一起再重新规划一所学校。 　　总之，优化调整农村教