新农村建设协调问题及对策.docxVIP

　　［摘要］本文采用逻辑分析及问卷调查的研究方法，重点分析江西省新型城镇化与新农村建设协调推进存在的问题，并在此基础上针对江西省新型城镇化与新农村建设协调推进提出对策，以期协同推进江西省新型城镇化发展与新农村建设。 　　［关键词］新型城镇化；新农村建设；协调推进1城镇化与新农村建设发展的关系城镇化与新农村建设发展之间的关系主要表现在两方面，一方面表现为城镇化的发展可以带动新农村建设。 　　对于江西省而言，在大力发展城镇化的过程中，城镇化是当地劳动力由农业向非农业转化、由农村向城市迁移的过程，整个过程是在城市发展的外部拉力及农村自身发展的内部推力共同作用下发生的［1］。 　　另一方面表现为新农村的建设可以促进城镇化的健康有序发展。 　　对于江西省而言，其城镇化的过程不仅仅是农村人口向城市地区的空间转移，其最终的落脚点是城乡一体化的形成［2］。 　　所以，新农村建设工作的开展，可以看作是城镇化发展的重点。 　　2江西省新型城镇化与新农村建设协调推进存在的问题21体制及协调障碍211现行户籍制度阻碍农民工市民化进程。 　　城镇化发展在很大程度上依赖于当地的经济发展，而经济发展则会涉及劳动力的需求和供给。 　　对于江西省而言，在新型城镇化与新农村建设协调推进过程中，城乡之间的劳动力流动是重要的环节之一。 　　但是就目前的情况来看，二元分割的户籍制度对上述活动造成了很大的限制，在这一制度下，城镇居民相比农村居民拥有更多的特权，很多外来农村人口无法享受到同等的社会福利，使得城乡两地劳动力的自由流动成本较大，极大地阻碍了农村劳动力向城市地区的转移。 　　另外，虽然江西省有很多农村劳动力流入了城市，但是在现行户籍制度下，依然存在同工不同酬的现象，这也会对农民工市民化造成一定的负面影响，最终影响到江西省新型城镇化与新农村建设的协调推进。 　　212城乡总体规划工作缺失。 　　在新型城镇化建设与新农村建设协调推进过程中，城乡规划工作发挥了重要的先导作用，但是，对于江西省而言，由于城乡总体规划工作的缺失，导致这一先导作用得不到发挥。 　　在城市规划过程中，并没有设立城乡一体化的发展目标，对周边农村的发展现状考虑不够全面。 　　例如，某县工业园加压站工程建设过程中，忽略了对农村耕地的保护，导致部分农田遭到破坏，对当地农业生产带来负面影响，并损害到农民的利益，这会对江西省新型城镇化与新农村协调推进造成较大的负面影响。 　　22农村经济发展缓慢农村经济发展是促进新型城镇化与新农村建设协调推进的重要内容之一，但是就目前的情况来看，江西省农村经济发展过程中仍然存在很多不足之处，具体表现在以下两方面。 　　221农村经济发展缓慢。 　　第一，农产品质量较差。 　　虽然江西省很多农村地区通过销售推广农产品来增加农民收入并推动当地经济的发展，但是，部分地区的农产品质量较差，导致农村经济发展基础相对较差。 　　第二，农产品贸易结构不合理，影响贸易拓展。 　　由于农产品贸易结构不合理，导致农产品销售过程中受到很大的限制，在产品销售过程中无法获得较高的利润，如江西省很多农村地区所销售的农产品包括水果、蔬菜、大米和玉米等，但是精加工和精包装的产品数量却比较少，无法创造更多的利润。 　　另外，由于农业生产方式比较粗放，导致农产品的销售成本较高，进而影响到农产品销售的整体收益。 　　222农村金融体系有待完善。 　　农村金融体系的建设是农村经济发展的重要内容之一，但是，受多方面因素的影响，江西省很多农村地区的金融体系建设不完善。 　　在很多农村地区，金融网点的数量较少，无法为农村地区经济发展提供强有力的金融服务支持。 　　例如，在农村地区的小额贷款运作市场载体建设不完善，虽然很多农村居民有发展农业经济的构想，但是受资金的限制，无法将其想法付诸行动。 　　23农民文化教育的缺失就目前的情况来看，虽然江西省很多农村劳动力进入了城市谋求发展，但是，由于其自身文化水平的限制，导致其在城市中的发展并不理想，大多数农民工所从事的都是体力方面的工作，而且所获得的收入并不理想。 　　在本次研究中，对随机选取的350位农民工进行问卷调查，一共发放问卷350份，回收332份，回收率为949。 　　调查结果显示，在这些农民工中，未上过学的占11，小学文化程度占140，初中文化程度占597，高中文化程度占169，大专及以上占83。 　　高中及以上文化程度农民工所占比重同比提高14个百分点，其中，外出农民工中高中及以上文化程度的占279，同比提高19个百分点；本地农民工中高中及以上文化程度的占226。 　　由此可见，农民工的文化水平相对较低，相应教育培训工作缺失，农民工的实际需求得不到满足，这也会对江西省新型城镇化与新农村协调推进产生一定的负