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- 2019-04-15 发布于天津
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摘要在我国的旅游开发中,存在着急功近利的思想,对旅游资源重开发、轻保护。 作者从六个方面论述了只有走保护环境和合理利用资源的发展道路,旅游业才有生命力。 关键词旅游资源开发环境保护随着经济的发展和人民生活水平的提高,旅游业已成为我国国民经济新的增长点,有些地方甚至将旅游业作为支柱产业。 因此,许多地方都大力开发旅游资源,积极发展旅游业,掀起了旅游资源开发的热潮。 但在以往的旅游开发中,有些地方存在着急功近利的思想,对旅游资源重开发、轻保护,甚至有的只顾开发、不管保护,使生态环境和文化遗产遭到了破坏,同时,也严重影响了旅游业的持续健康发展。 因此我们在看到旅游开发在经济发展中的重要作用的同时,也要看到开发中对资源造成破坏、对环境构成威胁等负面影响,积极寻求保护性开发措施,坚持旅游业可持续发展的方针,促进旅游开发与环境保护协调发展。 只有走有效保护环境和合理利用资源的发展道路,旅游业才有生命力。 丰富多彩的自然、文化景观和良好的生态环境,是旅游业生存和发展的基础。 没有这一切,旅游业的持续发展将无从谈起。 同样,旅游业的合理发展也有助于改善产业结构,改变开发和利用生态环境的方式,减轻经济发展对环境和资源的压力,增强人民珍惜和保护旅游资源和环境的自觉性和积极性。 一、增强忧患意识,树立正确的旅游环境观胡锦涛在《树立和落实科学发展观》一文中指出要彻底改变以牺牲环境、破坏资源为代价的粗放型增长方式,不能以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长,不能以眼前发展损害长远利益,不能用局部发展损害全面利益,要在全社会营造爱护环境、保护环境、建设环境的良好风气,增强全民族的环境保护意识。 环境是旅游业发展的自然资源,旅游业离开了优美的环境便无法发展,旅游开发与环境保护利用应该相辅相成。 所以,我们在发展旅游业时,要立足长远,克服短期行为,在环境承载力的范围内健康发展。 要树立对旅游资源的忧患意识,要清醒地看到人类目前面临的环境问题已十分严重,大气污染,森林植被面积减少,水土流失、荒漠化日趋扩大;淡水资源危机,江河湖海污染日趋严重;有毒化学品污染有增无减;生物多样化日益减少等等。 大自然允许我们失误的区间已所剩无几,回旋余地已十分有限,要以如履薄冰的心态,积极、谨慎地做好旅游环境资源的保护工作,坚持在保护的前提下开发利用的方针。 二、加强法制、法规和发挥市场机制作用,保护人文和风景旅游资源旅游资源的开发,必须增强法制意识。 虽然我国《旅游法》尚未出台,但《中华人民共和国文物保护法》《森林法》《野生动物保护法》《公路法》《风景名胜区管理条例》等法律法规对旅游开发起到一定的约束作用,要严格贯彻执行。 比如,任何旅游景点的开发,必须要先修路,路的设计应考虑旅游资源的保护;路渣极其他建设垃圾的处理,必须按《公路法》的要求,符合环境标准。 特别是对旅游资源的保护工作,在空气、水源、噪声等多项技术标准中,对旅游景区、景点的环境保护指标提出了明确要求。 要按照国家的法律、法规规定制定旅游法规和规划,科学开发,依法管理,严禁三无即无规划、无计划、无设计,三乱指乱分地、乱寻址、乱建造建设。 另外,各地要根据实际需要,出台旅游资源和环境保护方面的地方法规。 完善保障旅游业可持续发展的政策、法规体系,建立高效运作的综合决策和协调管理机制,建立支持旅游业可持续发展的组织保证体系。 充分发挥市场机制作用,运用行政、经济、法律手段,以政府为主导,协调各个方面的利益,形成共同参与,相互合作的组织保障体系和良好伙伴关系。 三、做好科学规划,进行合理有序开发旅游开发必须与环境保护相一致。 尽管很多旅游地的开发是打着保护环境、维护生态平衡的旗号,但在运营中实际上都对生态环境造成了不同程度的破环。 所以,开发时必须进行详细的环境评价,在环境评价的指导思想上,一定要坚持以人为本,立足于人民群众的长远利益,切切实实搞好环评。 不能为了上项目,把环境评价作为幌子、走过场,要制定科学的规划。 规划要坚持科学发展观,体现环保与开发相互促进、人与自然和谐发展。 现在,有的景点,砍掉大树种草坪、炸毁山景盖宾馆,不仅严重破坏了旅游的长远资源,而且从现实角度看,也影响了景观的和谐,搞成了不伦不类的东西,降低了景点的品位。 同时,在景点开发中,一定要坚持整体规划在先,开发经费不足,可以分阶段开发。 切忌胸中无全局,开发无布局,从孤立的小景点看,还有点味道,但从整体布局看,可能是一个败笔。 不但花了冤枉钱,而且会形成整个开发规划的鸡肋,食之无味弃之可惜。 另外,在自然景观为主的地方,要尽可能地少建人文景观。 自然
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