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在X X矿区综合治理工作动员会上的讲话 提高认识强化措施狠抓落实 确保X X矿区综合治理工作取得实效 ——在x x矿区综合治理工作动员会上的讲话 同志们： 根据中共文山州委批复的《马关县x x矿区综合治理方案》 （文复〔XX） 37号），为从根本上解决XX矿业生产中存在 的突出问题，规范矿区生产经营秩序，县委、政府决定对XX 矿区实施综合整治。今天召开这次会议，主要任务是对XX矿 区综合治理工作进行动员安排部署，进一步加强矿产资源开发 利用的监督和管理，提高矿产资源保护和合理开发利用水平， 促进矿业经济持续、健康发展。下面，我讲两个方面的意见。 一、XX矿业生产秩序整顿和规范工作情况 自去年9月30日全省整顿和规范矿产资源开发秩序电视 电话会议召开以来，各级各部门始终坚持以科学发展观为指 导，认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发 秩序的通知》（国发〔XX） 28号）和《云南省人民政府关于 加强矿产资源管理的决定》（云政发〔XX） 148号）精神，在 认真做好《矿产资源法》、《安全生产法》、《环境保护法》 等法律法规和政策宣传的基础上，及时启动整顿和规范工作， 并取得了一定成效。主要体现在以下五个方面： 一是无证开采、违法开采行为得到有效遏制。对XX矿区 的采矿企业实施拉网式的督促检查，全县共清理无证开采坑道 74 口，依法炸封38 口，责令封堵36 口；关闭超出设计服务 年限尾矿库8个；采用市场经济手段整合矿业权1个。制止违 法生产行为24起，立案调查8起。同时，加大以《矿产资源 法》、《安全生产法》为主的法律法规宣传力度，对存在安全 隐患较大的岩冲矿区实施停产整顿，有效遏制了违法开采、违 规生产行为的发生。 二是违法排污形势有所好转。按照《环境保护法》和《环 境影响评价法》的规定，对矿区各洗选企业进行全面检查，对 没有办理环境影响评价报告和环保“三同时”手续的1户企业 实施限期整改，对违法生产的8个洗选点实施拆除，对偷排、 直排的3个选厂实施处罚，有力地打击了违法排污行为，矿区 生态环境保护工作收到了一定的实效。 三是违法运输行为得到有效制止。对X X矿区交通运输行 为实施全面排查，依法整治违法运输行为，共排查出无牌无证 两轮摩托车16辆、正三轮摩托车26辆、吉普车7辆，货车 183辆，并根据有关车辆管理规定，在依法实施暂扣或处罚的 同时，为178辆货车、4辆吉普车办理了落户手续，有效推动 了XX运输业的合法有序发展。 四是群众捡矿行为进一步得到规范。切实制定了《云南华 联锌铟公司排土场矿石回收实施方案》，采取公司牵头，群众 参与的方式，由锌铟公司成立矿石回收车间，群众参与组织管 理，进一步规范了矿区群众的捡矿行为。目前，个村委会的管 理员（每个村委会8人）、收矿员（每个村委会1人）、安全 管理员（每个村委会6人）和公司管理人员己全部就位，10 个村小组300户农户（每户1人）己按方案要求报名参与捡矿 同时，为确保捡矿群众的生命安全，还督促锌铟公司为参与捡 矿的群众缴纳工伤保险，解除了捡矿群众的后顾之忧。 五是X X “ ? 02”事专案工作扎实有效。“ ? 02”事发生 后，在州委、州政府的正确领导，在州处置指导组的精心指导 下，全县广大领导干部和公安干警团结奋斗，积极采取有效的 措施进行了处置，整个事已经平息，现己依法处理违法人员 49名。其中：批捕18人，劳教4人，治安拘留4人，取保候 审7人，批评教育7人，不满14周岁不予追究责任9人。X X矿区社会秩序和生产秩序得到了恢复，处置工作收到了实效。 经过前段时间的整治，X X矿业生产秩序得到了一定规范， 但在矿业生产过程中仍然存在很多突出问题，整治成果巩固长 效机制尚未形成，反弹现象仍然存在，矿业秩序没有得到根本 好转，影响了矿业经济的持续发展和XX矿区的社会稳定。主 要存在以下六个方面的问题： 一是无证采矿、非法采矿时有发生。虽然经过多次整治， 全县大规模的非法采矿行为得到了基木遏制，但部分采矿人无 视国家法律、法规和政策，仍然进行无证采矿、越界开采、抢 夺资源等不法活动，更有甚者进入老君山自然保护区私挖滥采， 不仅严重影响了矿业开发秩序，而且破坏了保护区生态环境。 二是边探边采，以采代探现象依然存在。有的探矿权人， 未经审批擅自进行边探边采；有的以勘探之名从事非法采矿活 动，牟取暴利，对矿产资源造成了极大破坏和浪费。 三是违规捡矿、偷矿现象仍时有发生。由于非法收购矿产 品点还未彻底捣毁，受经济利益驱使，部分矿区群众置国家法 律法规和人身安全于不顾，擅自进入采矿区违规捡矿、偷矿， 扰乱了整个矿业企业的生产秩序。 四是矿山交通秩序还需进一步规范。由于矿区开采面较广， 道路交通复杂，难以实现完全监管，无证车辆进入矿区运输矿 石的现象依然时有发生，影响了矿