郴州市森林火灾应急预案.pdfVIP

郴郴州州市市森森林林火火灾灾应应急急预预案案 　　1.总　则 　　1.1　编制目的 　　规范森林火灾应急工作，最大程度减少森林火灾及其 成的损 失，保障人民群众生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全。 　　1.2　编制依据 　　 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国森林 法》、 《森林防火条例》、 《国家森林火灾应急预案》、 《湖南省 突发事件总体应急预案》、 《湖南省森林火灾应急预案》、 《郴州 市突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。 　　1.3　适用范围 　　本预案适用于本市行政区域内的森林火灾应对工作。 　　1.4　工作原则 　　森林火灾应对工作实行地方各级人民政府行政首长负责制，坚 持统一领导、军地联动，分级负责、属地为主，以人为本、科学扑 救的原则。 　　2.应急组织指挥体系及职责 　　市、县 （市、区）森林防火指挥部 （以下简称森防指）负责本 行政区域森林防火工作。林区乡镇、村委会、工矿企业及国有林 场、森林公园、自然保护区、风景名胜区等单位，应建立健全森林 防火组织机构，实行单位领导负责制，负责本单位的森林防火工 作。 　　2.1　市森林防火指挥部 　　市森林防火指挥部 （以下简称市森防指），由市人民政府分管 副市长任指挥长，郴州军分区参谋长、市人民政府协管副秘书长、 市林业局局长任副指挥长，市发改委、市财政局、市公安局、市民 政局、市交通运输局、市卫生局、市经信委、市农业局、市教育 局、市住房和城乡建设局、市规划局、市城市管理和行政执法局、 郴州日报社、市广播电视台、市旅游外事侨务局、市政府新闻办、 国网郴州供电公司、市气象局、武警郴州市支队、市公安消防支 队、武警交通六支队一大队、中国电信郴州分公司等单位负责人为 指挥部成员。 　　市森林防火指挥部办公室 （以下简称市森林防火办），设在市 林业局，由市林业局分管副局长兼任办公室主任。 　　2.2　应急组织机构职责 　　2.2.1市森防指 　　负责组织、协调和指导全市森林防火工作；统一调度全市森林 火灾应急救援队伍和应急资源；及时向市人民政府和省森防指报告 森林火灾事故及扑火救援情况；统一发布森林火灾事故信息。 　　2.2.2市森林防火办 　　承担市森防指的日常工作；联络、协调各成员单位参与森林火 灾应急处置工作；承办市森防指交办的其它事项。 　　2.2.3市森防指成员单位 　　市林业局　负责全市森林防火的监督和管理工作。 　　市发改委　负责指导全市森林防火规划制定，协调安排应对森 林火灾的基本建设项目，并监督执行。 　　市财政局　根据森林防火形势和有关财政政策，负责及时申 报、筹集和拨付森林火灾预防、扑救资金，会同有关部门加强森林 防火资金的监督管理。 　　市公安局　维护森林火灾现场秩序和灾区治安交通秩序；指导 当地公安机关组织受火灾威胁区域的群众转移；督促各级公安机关 打击偷窃森林防火物资、破坏森林防火工程设施的违法犯罪活动； 组织指导市公安消防支队配合做好森林火灾抢险救灾工作。 　　市民政局　负责指导森林火灾灾民的生活救济工作；对扑救森 林火灾牺牲、致残的人员，按照相关规定做好烈士的评定和伤残等 级评定工作。 　　市交通运输局　落实有关森林防火专用车辆运输的优惠政策； 及时组织交通运输工具，保障扑火救灾运输畅通；做好高速公路边 缘的火源管理工作。 　　市经信委　负责调配森林防火无线电通讯频率，配合前线指挥 部建立火场应急无线通讯系统；协调排除防火无线电通讯干扰，保 障森林火灾扑救指挥现场的无线电畅通。 　　市卫生局　负责组织、指导做好灾区紧急医学救援和疾病预防 控制工作。 　　市农业局　协助森林防火监督和管理部门加强林区农业生产用 火的管理；协助森林防火监督和管理部门指导设在林区或毗连的牧 场、园艺场的森林防火工作，负责组织牧场、园艺场森林火灾后的 生产自救工作。 　　市教育局　负责将森林防火基础知识纳入中小学校学生教育安 排，协同有关部门作好森林防火宣传工作，共同组织应急演练；当 森林火灾直接威胁中小学校时，组织应急避险工作。 　　市住房和城乡建设局　指导公园、风景名胜区建设森林防火设 施，参与有关森林火灾应急处置工作。 　　市规划局　指导公园、风景名胜区做好森林防火规划设计。 　　市城市管理和行政执法局　督促城市公园、风景名胜区做好防 火规划设计，建设森林防火基础设施，建立健全森林防火组织，参 与有关森林火灾应急处置工作。 　　郴州日报社、市广播电视台　负责广播电台、电视台进行森林 火灾的宣传报导；防火期内负责播报森林火