黑河市林业有害生物灾害应急预案.pdfVIP

黑黑河河市市林林业业有有害害生生物物灾灾害害应应急急预预案案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 2 组织指挥体 及职责 2.1 市指挥部组成 2.2 职责 3 预警和预防机制 3.1 全市重大林业有害生物灾害预防体 3.2 监测 3.3 灾害分级 3.4 预警发布 3.5 加强信息交流和科技支撑 3.6 检疫管理 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 指挥协调 4.3 灾害处理 4.4 现场监控 4.5 社会动员 4.6 物资使用 4.7 扩大应急 4.8 信息共享和处理 4.9 应急结束 5 后期评估和善后处理 5.1 后期评估 5.2 善后处理 6 保障措施 6.1 通讯保障 6.2 经费保障 6.3 物资保障 6.4 技术和科研保障 6.5 人员保障 6.6 预案奖惩 7 预案管理 7.1 培训和演练 7.2 预案更新 7.3 预案解释 7.4 预案生效时间 8 名词解释 8.1 林业有害生物 8.2 外来林业有害生物 8.3 国家林业检疫性有害生物 8.4 重大外来林业有害生物灾害 8.5 重点预防区 　　1　总则 　　1.1　编制目的 　　有效防范和应对林业有害生物灾害，最大限度地减少损失，保 障国土与生态安全。 　　1.2　编制依据 　　 《中华人民共和国突发事件应对法》、 《中华人民共和国森林 法》、 《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、 《中华人民共和 国森林病虫害防治条例》、 《中华人民共和国植物检疫条例》、 《国家林业局重大外来林业有害生物灾害应急预案》、 《黑龙江省 人民政府突发公共事件总体应急预案》、 《黑龙江省森林病虫害防 治实施办法》、 《黑龙江省森林植物检疫实施办法》、 《黑龙江省 林业有害生物灾害应急预案》等有关法律法规和文件。 　　1.3　适用范围 　　本预案适用于在黑河市境内发生的林业有害生物灾害的应急工 作。 　　2　组织指挥体 及职责 　　2.1　市指挥部组成 　　市政府成立市林业有害生物灾害防控指挥部 （以下简称“市指 挥部”），由分管副市长任总指挥长，市林业局局长任副总指挥 长，市林业局、市发改委、市财政局、市农委、市交通运输局、市 城乡建设局、市城市管理行政执法局、市水务局、市市场监督管理 局、黑河出入境检验检疫局、市邮政局、黑河机场分公司、黑河铁 路 （集团）公司等单位负责人为成员。市指挥部下设办公室和专家 组，办公室设在市林业局。 　　2.2　职责 　　2.2.1 市指挥部 　　研究、协调、解决林业有害生物灾害处理过程中的问题，研 究、解决下级指挥机构的请示和应急需要，部署和检查本预案实施 工作，统一指挥全市防控工作。 　　2.2.2 办公室 　　贯彻落实市指挥部指示并传达有关会议精神，负责日常林业有 害生物灾害应急处理工作，协调市指挥部各成员单位处置林业有害 生物灾害。办公室下设防控组、检疫封锁组、技术组、保障组、信 息组。防控组负责具体防控处理方案的实施，指挥、监督、指导疫 情的处理。检疫封锁组负责对机场、码头、车站和道路的检疫检 查，对违规调运植物的单位和个人进行查处。技术组负责制定具体 防控处理技术方案，组织专业技术培训，疫情确认等。保障组负责 为防控工作提供人、财、物保障，筹集疫情防控应急处理实施所需 资金，物品采购和供应，安排、调配处理疫情所需人员、交通工具 等。信息组负责疫情信息收集、汇总和报送，组织对外宣传教育、 引导工作，编发科普宣传材料，引导媒体正确宣传报道有关情况。 　　2.2.3 专家组 　　负责林业有害生物灾害的调查、评估和分析，提供技术咨询， 提出应对建议和意见，开展相关科学研究。对林业主管部门无法确 认和鉴定，但怀疑为重大林业有害生物的种类进行鉴定及风险评 估。 　　2.2.4 成员单位主要职责 　　市林业局负责林业有害生物灾害应急处理日常工作；协调市指 挥部各成员单位，共同做好林业有害生物灾害防控工作。 　　市发改委负责灾害应急处置项目的立项审批工作。 　　市财政局负责应急处置资金的募集、拨付及使用监督工作。 　　市农委负责应急处置工作中涉及农业方面的有关工作。 　　市交通运输局负责应急处置工作中人员、物资的运输保障工 作。 　　市城市管理行政执法局负