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失业保险 失业保险概述 失业保险概述 我国失业保险条例 我国失业保险制度改革 一、失业概述 1、失业的含义 衡量失业的四个标准： 在劳动年龄之内； 有劳动能力； 有就业愿意； 没有找到任何职业。 2、失业率的含义 是指失业人口占劳动人口的比率，旨在衡量闲置中的劳动产能； 失业率是评价一个国家或地区失业状况的主要指标。 3、失业的分类 摩擦性失业； 季节性失业； 技术性失业； 结构性失业； 周期性失业。 4、国家对失业的管理 政府在失业的管理上有两个基本宗旨 创造失业向就业转化的社会经济条件，降低社会显性的失业率； 提高失业者对失业的经济、心理承受力，使失业压力的分布分散化、均衡化 应对办法 通过各种经济政策，调整创造就业机会； 建立建全失业的调控机制, 包括建立失业保险制度。 二、失业保险概述 1、失业保险的概念 失业保险是指国家通过立法强制实行的，由社会集中建立基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。 2、建立失业保险的必要性 是市场调节机制内在的要求； 是政府的劳动力管理和就业保障制度的要求； 失业保险制度是和市场调节职能相配套的重要措施。 3、国外失业保险的产生与发展 失业保险起源于欧洲； 法国于1905年最早建立了失业保险； 挪威、丹麦两国也分别在1906年和1907年建立了类似于法国的失业保险； 1911年，英国颁布《国民保险法》，实行强制性失业保险； 1988年国际劳工大会通过了《促进就业和失业保护公约》与《促进就业和失业保护建议书》。这可以被看作是在失业保险方面国际劳动立法的一个分水岭。 4、失业保险的功能 保障基本生活功能； 合理配置劳动力功能； 促进就业功能； 稳定功能（社会稳定和经济稳定）； 调节功能。 5、失业保险基金的筹集与支付 （1）失业保险基金的筹集 筹集来源遵循“三方性原则” 费率水平遵循“收支平衡”的原则； 失业保险基金采取“现收现付”制。 （2）失业保险基金的给付 支付项目类型： 失业保险金； 失业救助金； 失业补助金 支付标准； 失业保险金的给付比例； 失业保险基金的给付期限。 6、失业保险待遇 （1）失业保险待遇领取的资格和条件: 失业者必须处于法定劳动年龄以内并具有劳动能力； 享受待遇的最基本条件是非自愿性失业； 失业者必须满足一定的合格期条件，参加了失业保险并履行了缴费义务； 失业者必须具有就业愿望。 三、我国《失业保险条例》（国务院令第258号） 颁布日期第二条 城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工依照本条例的规定，缴纳失业保险费。城镇企业事业单位失业人员依照本条例的规定，享受失业保险待遇。本条所称城镇企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其他城镇企业。 第五条　失业保险基金由下列各项构成： 　　（一）城镇企业事业单位、城镇企业事业单位职工缴纳的失业保险费； 　　（二）失业保险基金的利息； 　　（三）财政补贴； 　　（四）依法纳入失业保险基金的其他资金。 第六条　城镇企业事业单位按照本单位工资总额的百分之二缴纳失业保险费。城镇企业事业单位职工按照本人工资的百分之一缴纳失业保险费。城镇企业事业单位招用的农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。 第七条　失业保险基金在直辖市和设区的市实行全市统筹；其他地区的统筹层次由省、自治区人民政府规定。 第十条　失业保险基金用于下列支出： 　　（一）失业保险金； 　　（二）领取失业保险金期间的医疗补助金； 　　（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金； 　　（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴，补贴的办法和标准由省、自治区、直辖市人民政府规定； 　　（五）国务院规定或者批准的与失业保险有关的其他费用。 第十四条　具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金： 　（一）按照规定参加失业保险，所在单位和本人已按规定履行缴费义务满1年的； 　（二）非因本人意愿中断就业的； 　（三）已办理失业登记，并有求职要求的。 　失业人员在领取失业保险金期间，按照规定同时享受其他失业保险待遇。 第十五条　失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇： 　（一）重新就业的；（二）应征服兵役的； 　（三）移居境外的； 　（四）享受基本养老保险待遇的； 　（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的； 　（六）无正当理由，拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的工作的； 　（七）有法律、行政法规规定的其他情形的。 第十六条　城镇企业事业单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明，并于７日内报社会保险经办机构备案。 　　城镇企业事业单位职工失业后