重庆市行业协会商会民主自治工作规范.pdf

重重庆庆市市行行业业协协会会商商会会民民主主自自治治工工作作规规范范 　 　　一、民主自治基本规则 　　 （一）民主自治的目标 　　行业协会商会民主自治的主要目标： 　　1.建立 全包括会员 （代表）大会、理事会 （常务理事会）、 监事会等民主治理结构，明确各自的职能； 　　2.完善科学、民主的议事规则和决策程序，提高社会团体工作 效率； 　　3.明确会长 （理事长）、副会长 （副理事长）、常务理事、理 事、监事、秘书长等社会团体管理人员的职责、职权； 　　4.保障本会职能的有效实现。 　　 （二）民主自治的原则 　　行业协会商会民主自治应当遵循以下原则： 　　1.合法原则。社会团体民主自治应当符合国家有关法律、法 规、规章和相关政策规定； 　　2. 自治原则。社会团体民主自治应当以尊重会员自治为原则； 　　3.制衡原则。社会团体民主自治应当建立决策机构、执行机构 及监督机构之间相互制约、相互监督的机制； 　　4.民主原则。社会团体民主自治应当建立民主的决策和运行机 制； 　　5.效能原则。社会团体民主自治应当根据自身特点，精简机 构、人员精干、运转顺畅、服务有效。 　　 （三）民主活动的原则 　　行业协会商会民主活动应当遵循以下原则： 　　1.按照核准的章程开展活动，不超越章程规定的业务范围； 　　2.诚实守信，公正公平，不弄虚作假，不损害国家、公众和会 员利益； 　　3.遵循“ 自主办会”原则，努力做到工作自主、人员自聘、经费 自筹。 　　二、章程制定的基本要求 　　章程是社会团体的“基本法”，规定了社会团体最重要、最基本 的事项，是社会团体的行为准则，也是社会团体其他各项内部制度 制定的依据。行业协会商会章程的主要内容应包括： 　　1.名称、住所； 　　2.宗旨、任务、业务范围、活动原则； 　　3.民主的组织管理制度、会员 （代表）大会、理事会、常务理 事会、会长及其他主要负责人、监事会的产生和罢免、职权、任 期； 　　4.会员资格及其权利与义务、会费缴纳标准； 　　5.财务预算、决算、清算等资产管理和使用办法； 　　6.章程的修改程序； 　　7.设立分支机构、代表机构的办法； 　　8.本团体变更、注销或者注销后资产的处理办法； 　　9.应当由章程规定的其他事项。 　　三、会员 （代表）大会会议规则 　　 （一）会员 （代表）大会每2年至少召开1次会议。社会团体可 通过章程规定，遇特殊情况，理事会认为有必要或者1/5以上的会员 （代表）提议，可召开临时会员 （代表）大会。 　　 （二）会员 （代表）大会应制定内容完备的会员 （代表）大会 议事规则，应详细规定会员 （代表）大会的召开、选举和表决程 序，以及会员 （代表）大会对理事会的授权原则和授权内容。 　　 （三）会员 （代表）大会议事规则应作为章程的附件，由会员 （代表）大会审议通过后执行。 　　 （四）会员 （代表）大会召开的日期由理事会议决定。会议的 日程可由秘书处拟定后，交由理事会 （或常务理事会）决定。 　　 （五）在会员 （代表）大会召开的7个工作日前，由秘书处将 大会的主要议题和会议的时间、地点以书面或电子邮件方式送达通 知各会员 （代表），并同时按规定向业务主管单位、登记管理机关 报告。 　　 （六）会员 （代表）大会应当公正、合理地安排会议议程和议 题，确保会员 （代表）大会能够对每个议题进行充分的讨论。未经 讨论的事项，原则上不得在会员 （代表）大会上表决。 　　 （七）会员 （代表）大会须全体会员 （代表）2/3以上出席方能 举行。 　　 （八）会员 （代表）大会由会长 （理事长）或会长 （理事长） 授权的副会长 （副理事长）、秘书长主持。 　　 （九）大会的决议，必须经出席会员 （代表）大会1/2以上会员 （代表）赞成方能生效。 　　 （十）修改章程、选举或罢免会长 （理事长）、副会长 （副理 事长）、秘书长 （选任制）、理事、监事和组织解散等重大事项需 要全体会员 （代表）2/3以上表决同意 （均采取无记名、差额投票方 式）。 　　 （十一）每个会员 （代表）有一票表决权，但社会团体章程对 会员 （代表）表决权另有规定的除外 （另行规定有委托投票权）。 　　 （十二）社会团体可通过章程规定，表决事项与该会员 （代 表）有经济利益关联的，该会员 （代表）应回避并不得参与表决。 　　 （十三）会员 （代表）可以委托代理人代为出席会议和表决。 会员 （代表）委托代理人代为出席会议和表决的，应于会员 （代 表）大会前将有效授权书送交本团体秘书处备案。