艾滋病综合防治示范区工作指导方案.pdfVIP

艾艾滋滋病病综综合合防防治治示示范范区区工工作作指指导导方方案案 　 　当前，我国艾滋病流行形势相当严峻。艾滋病的流行 现快速上 升趋势，近几年每年增长幅度已达20%-30%。一些地区已出现大批 艾滋病病人，且有部分病人已经死亡，由此引起的社会问题逐渐增 多。为了应对艾滋病的挑战，落实国务院 《中国预防与控制艾滋病 中长期规划 （1998-2010年）》和 《中国遏制与防治艾滋病行动计 划 （2001-2005年）》确定的目标和要求，探索社区艾滋病综合防 治的有效机制，建立以农村乡 （镇）和城镇街道为基础的艾滋病防 治网络，为艾滋病病人提供医疗服务和关怀，开展宣传教育、监测 检测、行为干预等综合防治工作，有效地控制重点地区艾滋病病毒 在人群中的传播，卫生部从2003年起，在全国范围内建立127个艾 滋病综合防治示范区。为率先在示范区内落实国家提出的 “四免一 关怀”等重要政策措施，指导艾滋病综合防治示范区工作，特制定 本指导方案。本指导方案将首先在卫生部确定的艾滋病综合防治示 范区内实行，其它地区可参照执行。随着示范区工作的成熟和逐步 完善，再推广到全国各地。 　　一、总目标 　　从2003年起，利用3-5年时间，通过开展示范区工作，探索符 合当地实际的艾滋病综合防治机制，阻止艾滋病进一步传播。 　　二、具体 目标 　　1、在本示范区1-2类重点人群中建立监测点，适时地开展流行 病学调查。 　　2、提高健康教育水平，示范区群众预防艾滋病知识知晓率达 到75%以上，其中14-49岁妇女及青少年知晓率分别达85%以上；高 危人群知晓率达到85%以上；艾滋病病人及家庭成员预防艾滋病知 识知晓率达到90%以上。 　　3、制定示范区医疗救治方案，使示范区内所有的艾滋病病人 有机会得到免费抗病毒治疗和减、免费机会性感染治疗，90%以上 的艾滋病病毒感染者和病人得到规范的诊疗、监护和预防保健服 务。 　　4、在以生产自救为主的基础上，开展互助互济，使示范区90% 以上的病人能够得到相应救助和关怀帮助；采取收养、寄养等多种 方式，使100%艾滋病孤儿得到生活救助和免费完成义务教育。 　　5、能够为愿意接受检测的高危、脆弱等人群提供免费自愿咨 询检测服务。 　　6、艾滋病病毒感染者、病人以及配偶人群中安全套使用率达 到95%以上，其他高危人群达到70%以上。 　　7、建立性病诊疗服务网络，提供可及、规范的性病诊疗服 务。 　　8、在以共用注射器吸毒传播严重地区，至少有一个开展美沙 酮替代治疗或针具交换的试点。 　　9、在疫情严重地区，开展100%母婴传播阻断工作。 　　10、阻断经采供血途径传播。 　　11、建立符合当地实际的社区预防控制艾滋病的组织形式和管 理机制，落实防治措施。 　　三、选择和确定的原则 　　1、示范区以县 （区）为单位，当地根据疫情及救治工作需 要，可先确定2-3个重点乡 （镇），分步实施，扩展至全县 （区）。 　　2、示范区内有高危行为人群比较集中的地区，重点是1995年 前后有偿供血者较多的乡 （镇），以及吸毒、卖淫嫖娼较为严重的 地区。 　　3、示范区的县 （区）级政府领导重视、支持艾滋病综合防治 工作，各有关部门能够积极配合，乡村及街道有开展活动的积极 性。 　　4、有较完善的防治队伍，有一定的工作基础和能力。 　　5、示范区经县 （区）级人民政府申请，省卫生行政部门推 荐。 　　6、卫生部根据示范区工作进展和质量对示范区适时进行调 整。 　　四、示范区工作的主要内容和要求 　　围绕预防艾滋病病毒传播这一基本 目标，结合本地实际，抓住 防治重点，率先落实国家制定的防治政策，探索防治模式，达到保 护群众健康，维护社会稳定的目的。 　　 （一）组织领导 　　卫生部负责示范区工作的总体领导和协调，公安、司法、财 政、宣传、广电、计划生育、民政、教育、农业等部委及全国妇 联、共青团等社会团体配合支持。卫生部成立全国艾滋病综合防治 示范区管理办公室，设在中国疾病预防控制中心，负责示范区管 理、协调、培训、指导、检查、经验交流等具体工作，每年组织1- 2次督导考核。 　　按照 《卫生部办公厅关于加强艾滋病综合防治示范区有关管理 工作的通知》 （卫办疾控发 〔2004〕9号）的要求，各省 （自治 区、直辖市）卫生行政部门成立示范区管理办公室，负责具体工 作，如技术指导、组织协调、总结汇报、提款报账和督导检查等。 示范区所在的地 （市）卫生行政部门设立协调员，负责协调本级有 关部门支持示范区防治工作，并指导示范区工作的开展。 　　示范区