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赤赤峰峰市市促促进进电电子子政政务务协协调调发发展展实实施施方方案案
为深入贯彻落实 《国务院办公厅关 促进电子政务协调发展的
指导意见》 (国办发 〔2014〕66号)、 《内蒙古自治区人民政府办
公厅关 促进电子政务协调发展的实施意见》 (内政办发
〔2015〕111号)精神,逐步建立与政府履职相适应的电子政务体
系,不断提升信息化条件下政府治理能力,结合我市实际,制定如
下实施方案:
一、总体要求、主要目标和基本原则
(一)总体要求。加强电子政务顶层设计,强化全市电子政务
外网、专网建设管理,推动地区、部门业务专网应用迁移和网络对
接,推进全市信息资源开发利用及职能部门业务和信息资源整合,
加强电子政务标准规范建设,提升信息资源安全保密监管水平,促
进全市电子政务工作持续健康发展。
(二)主要目标。到2020年,建成全市统一规范的电子政务网
络,电子政务网络信息安全保障能力显著增强;基础性、战略性信
息资源库建设取得重大进展,信息共享、资源整合、业务协同和数
据开放水平大幅提升,服务政府决策和管理的信息化能力明显提
高;政府公共服务网上运行全面普及;电子政务协调发展环境更加
优化,电子政务在全市政府治理体系和治理能力现代化建设中发挥
重要作用。
(三)基本原则。坚持需求导向,围绕政府履职需求和服务人
民群众需要,引导电子政务的发展方向和重点,不断提高电子政务
的支撑作用和应用效能。坚持统筹整合,以提高现有电子政务基础
设施利用效率、推进信息资源开放共享为主要手段,促进电子政务
集约化发展。坚持创新驱动,准确把握信息化发展趋势,不断创新
理念,探索电子政务创新发展的新思路、新应用、新模式。坚持安
全可控,围绕国家信息网络设施安全可控战略,加强监督检查,落
实安全责任,确保重要网络、应用和数据安全,确保国家秘密安
全。坚持协调发展,加强统筹规划,理顺体制机制,建立健全各级
政府横向协同、纵向联动,政府主导、社会参与的电子政务协调发
展机制,推动统一网络平台、统一安全体系、统一运维管理的一体
化建设和业务应用协调发展。
二、主要任务
坚持先易后难、突出重点、分步实施的原则,加快全市电子政
务网络、平台建设,推进信息资源整合共享,以全市现有电子政务
网络及应用为基础,建成一个基 “云计算”的电子政务云平台,推
进各项工作协调发展。
(一)建设赤峰市电子政务云平台。进一步加大对市电子政务
中心机房的建设力度,利用电子政务外网,推进网络互联互通,搭
建电子政务云平台,推进业务应用和信息共享。
(二)建设全市基础信息资源库。建设人口、法人、地理空
间、宏观经济、文化资源、信用体系等基础信息资源库。推动基础
信息资源库在全市电子政务网络平台上部署,围绕重点应用领域,
开展基础信息资源应用试点,不断总结经验,积极创造条件,逐步
扩大应用范围。
(三)建设全市业务信息资源库。围绕促进经济平稳较快发展
需要,推进财政、土地、住房、投资、工业经济、科技创新、贸
易、商品市场、现代农业、服务业等宏观调控业务信息资源库建
设;围绕促进社会和谐稳定需要,推进食品药品监管、环境保护、
国土绿化、公共安全、流动人口、安全生产监管、质量监管、城镇
综合管理、网络舆情、行政执法监督等社会管理业务信息资源库建
设;围绕保障和改善民生需要,推进劳动就业、教育文化、社会保
障、医疗卫生、住房保障、社会救助等公共服务业务信息资源库建
设。
(四)建设市本级政务网上综合服务平台。大力推进政府权力
清单运行平台、公共资源交易监管平台、公共信用信息共享服务平
台和涉企收费监管平台建设,强化政府权力全流程网上运行,有效
规范和监督行使权力的主体、依据、程序、责任,切实提高行政效
能和依法行政水平,逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上服务
与线下服务相结合的一体化新型政府服务模式,不断提升政府公共
服务水平。
(五)建设市政府系统网站群。建设全市统一的政府网站技术
平台,推进市政府系统网站群建设;完善政府内部办公系统,优化
再造政务流程,实现公文、信息、简报等电子文件的纵向和横向流
转,提高公文办理、文件归档、信息采编、会议组织、值班管理等
日常工作的网络化、信息化水平;积极开展视频会议、移动办公等
应用。
(六)建设政府重点工作督查平台。加强政府重点工作督查督
办,通过对重点工作的任务分解、进展过程、完成情况的网络化、
信息化管理,实现工作落实全过程动态跟踪、实时督查、及时反
馈、绩效考核,形成事前事中事后管理机制,切实提
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