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第八章 社会保障法
考情分析
本章主要介绍了社会保障法概述、社会保险、社会救济和优抚安置的内容,其中社会保险是本章的重点,本章若出案例分析题必来至本节内容,在学习中要学会总结归纳出相关知识点对比、强化记忆。在近几年考试中分值在15分左右,各种题型都曾出现。
第一节 社会保障法概述
一、社会保障的特征(P284)
社会保障制度的基本特征是普遍性、法制性和互济性。
提示:2010年l0月28日,《社会保险法》经第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过,将于2011年7月1日起实施。
二、我国社会保障法的基本原则包括如下几项原则(P286)
1、保障基本生活需要的原则;
2、社会保障普遍性原则;
3、社会保障水平与经济发展水平相适应的原则;
4、社会公平与经济效率兼顾的原则;
5、国家保障与社会保障相结合的原则。
【例题?多选题】社会保障法的基本原则包括( )。
A、社会保障体现公民基本权利的原则
B、保障基本生活需要的原则
C、社会保障措施与经济发展水平相适应的原则
D、社会保障对象具有限制性的原则
答案:BC
第二节 社会保险制度
一、社会保险制度概述
(一)社会保险的特征(P287)
1、基本保障性;2、主体特定性;3、国家强制性;4、互助互济性;5、待遇差别性;6、经济补偿性;7、社会福利性;8、非营利性。
(二)社会保险与商业人身保险的区别
从社会保险的概念和特征看,社会保险与商业人身保险有共同点,即它们都是以被保险人的生命、健康作为保险标的,而且都具有应用保险原理的大数法则,集中众多人的力量、分散风险、抵御风险的社会功能;但二者之间也存在着客观差别,主要表现为以下几个方面:
(1)基本属性不同;(2)保障对象不同;(3)保障水平不同;(4)实施原则不同;(5)保险受益人不同;(6)保险费用负担不同;(7)保险关系确立的依据不同;(8)经营管理体制不同。
【例题?多选题】与商业保险相比,社会保险具有( )特点。
A.强制性
B.赔偿性
C.福利性
D.营利性
答案:AC
(三)我国社会保险制度的建立与现状(P289)
我国社会保险制度的建立始于20世纪50年代。
(四)我国社会保险的模式、结构和项目
1、社会保险的模式;纵观世界各国,社会保险的模式主要有以下几种:
(1)“传统型”社会保险模式。这种模式为德国首创,社会保险费用由个人、单位和政府三方负担或两方负担,统一由国家专门机构管理。
(2)“福利国家型”社会保险模式。这是在英国的皮古、凯恩斯和贝弗里奇经济理论基础上建构起来的一种以国家为主的全民保险模式。
(3)“国家保障型”社会保险模式这是前苏联、前东欧社会主义国家实行的与计划经济体制相配套的社会保险模式。其主要特点是,社会保险完全由国家包办,社会保险费用全部由国家和企业负担,个人不交纳。我国传统的社会保险制度也属于这种模式:
(4)“个人储蓄型”社会保险模式;在新加坡、印度尼西亚、马来西亚等东南亚的一些国家和地区,实行以个人(家庭)储蓄为主的社会保险制度。
(5)“雇主责任型”社会保险模式。其特点是雇主对其雇员的特定保险事故
负全部责任,即保险基金全部由雇主负担,许多国家的工伤保险采用此模式。
2、社会保险的结构
我国现行的社会保险结构划分为:(1)国家基本保险;(2)用人单位补充保险;(3)劳动者个人储蓄保险三个层次。
3、社会保险的项目(P291)
我国现行社会保险项目可以依法划分为五大项:养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
(五)我国社会保险法律关系的基本内容 (P292)
1、社会保险当事人;社会保险当事人包括保险人、投保人、被保险人和受益人。
(1)保险人,又称承保人,在我国社会保险立法中常称为社会保险经办机构。保险人的主要职责有:①保险费征缴;②保险待遇给付;③保险基金管理;④日常服务;⑤不得谋利。
(2)被保险人,也称受保人,是对社会保险标的直接享有保险利益的主体,一般指已由用人单位为其投办或者已由本人投办社会保险的劳动者。
提示:被保险人法定权利主要包括:依法领取社会保险金、享受其他社会保险待遇、查询与本人有关的社会保险缴费记录、要求保险人提供社会保险咨询及其他服务、监督保险人和用人单位的社会保险工作、就与本人有关的社会保险争议提请仲裁、行政裁决、行政复议或者提起诉讼。
(3)投保人,也称要保人,是指为被保险人利益向保险人投办社会保险的主体,一般指用人单位。在特定情况下,劳动者本人也可以成为投保人。
提示:(1)《社会保险法》第57条规定,用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章,向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记;用人单位的社会保险登记事项发生变更或者用人单位依法终止的,应当自变更或者终止之日起三十日内,到社会保险经办机构办理变
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