遂宁市安全生产“打非治违”专项行动工作方案.pdfVIP

遂遂宁宁市市安安全全生生产产“打打非非治治违违”专专项项行行动动工工作作方方案案 　　今年以来，一些区、县和行 （领域）非法违法生产经营建设 现象严重，导致事故多发，全市安全生产形势依然十分严峻。按照 四川省人民政府安全生产委员会 《关于集中开展严厉打击非法违法 生产经营建设行为专项行动的通知》 （川安委[2010]13号）的安排 部署，决定从即日起至10月底，在全市范围内组织开展安全生产领 域打击非法违法生产经营建设行为专项行动 （以下简称“打非治 违”专项行动），特制订本工作方案。 　　一、工作目标 　　及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整 顿治理、关闭取缔非法、违法和不符合安全生产条件的生产经营建 设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全 生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人 民群众生命财产安全，促进全市安全生产形势持续稳定好转。 　　二、打非范围和内容 　　打非范围：非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟 花爆竹、民用爆炸物品、人员密集场所、特种设备、铁路、电力等 重点行 （领域），以及各区、县和各部门明确的重点行 （领 域）。 　　打非内容：重点打击共性的非法违法生产经营建设行为，以及 具有行 和领域特点的非法违法生产经营建设行为，要把打击交通 运输、建筑施工等生产经营建设行为中的非法违法行为作为重中之 重。 　　 （一）共性的非法违法生产经营建设行为 　　1.无证、证照不全或证照过期从事生产经营建设的； 　　2.关闭取缔后又擅自从事生产经营和建设的； 　　3.停产整顿、整合技改未验收擅自组织生产的和违反建设项目 安全设施“三同时”规定的； 　　4.瞒报事故的，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整 治的； 　　5.未依法进行安全培训、未取得相应资格证或无证上岗的； 　　6.拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的； 　　7.未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的； 　　8.其他违反安全生产法律法规的生产经营建设行为。 　　 （二）具有行 和领域特点的非法违法生产经营建设行为 　　1.交通运输 　　 （1）驾驶人酒后驾车、超载、超速行驶、不按规定让行、不 按规定线路行驶的，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从 资格证驾驶运输车辆的； 　　 （2）无牌、无证、报废、非法拼 （组）装车辆上路行驶的； 　　 （3）客运车辆夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级及以 下山区公路或不按规定线路行驶的； 　　 （4）非营运车辆 （船舶）违法载人的； 　　 （5）有严重不良纪录、发生过重特大交通事故的驾驶员驾驶 客货车辆的； 　　 （6）三轮汽车、低速载货汽车、变型拖拉机等机动车超载、 超速、非法载客的； 　　 （7）未取得道路运输经营许可证、擅自运输危险化学品的。 　　2.建筑施工 　　 （1）建设工程项目未经主管部门审批，建设单位不依法组织 施工、监理招标，不按规定履行法定建设程序 （含施工许可和质量 安全监督手续）、规避监管，非法违法从事建筑活动的； 　　 （2）建设单位任意肢解工程，随意压缩合理工期，干涉施工 单位项目管理的； 　　 （3）施工单位超越资质范围承包、违法分包、层层转包工 程，违规托管、代管、挂靠的，以及施工企 无相关资质证书和安 全生产许可证，非法从事建筑活动的； 　　 （4）施工图 （含重大设计变更文件、图纸）未经施工图审查 机构审查且加盖审查合格专用章的； 　　 （5）工程项目安全防护文明施工措施费用使用不到位，施工 现场脚手架、卸料平台、深基坑和高切坡的开挖及支护、高大支模 系统、临边和洞口等安全防护不到位，物料提升机及施工外用电 梯、塔吊等安全保证措施不到位存在安全隐患的。 　　3.危险化学品 　　 （1）无证生产、经营或超许可范围生产经营的； 　　 （2）非法、违法运输危险化学品的； 　　 （3）未经安全许可新建、改建、扩建危险化学品生产、储存 项目的，擅自投入建设并在竣工后非法运行的； 　　4.烟花爆竹 　　 （1）无证非法生产、经营、运输、储存、燃放或超许可范围 生产经营的； 　　 （2）向未取得有关安全生产许可的单位或者个人销售黑火 药、烟火药、引火线的；以及批发企 、零售经营者采购、销售和 储存非法生产、经营的烟花爆竹的； 　　 （3）烟花爆竹生产经营企 存在“三超一改” （超定员、超药 量、超范围、擅自改变工房用途）的； 　　 （4）非法使用氯酸钾的，违法生产、经营礼花弹的。 　　5.民用爆炸物品 　　 （1）非法生产、销售