漫谈共和国是法律的王国而不是人的王国.docxVIP

　　听闻不要拿法律当挡箭牌的声音，真的让人一时间蒙了很久，我们的国家应当是法律的国家，而不是人治的国家。 　　为什么说是法律的国家而不是人治的国家呢？十七世纪英国政治法律思想家哈林顿认为，政府的原则可以分成两面，外在的和内在的原则。 　　一是外表的或财富的面，外表或财富是产生政府权利物质条件，人依靠财富不像其他东西那样是出于选择的，而是出于生活必需，同样的，国家也必须建立在财产所有权之上，尤其是土地所有权，基于此，哈林顿以土地所有权的归属为标准，将国家政体分为三种，他认为，财产是政权的基础，财产的分配方式或地产的分配比例不同就产生不同的政权，如果一个国家的所有土地或者大部分土地归一人所有，那么这样的国家就是极权君主政体的国家；如果少数人或一个贵族阶级或贵族成为地主，这样的国家就是混合君主政体的国家；如果全体人民都是地主，那么就是一个共和国。 　　要维系共和国，就必须以法律保障它赖以建立的这种基础，由此，确定和遵守土地法是政权稳固的关键。 　　另一面的原则是权威在哈林顿看来，一个好的政府不仅需要外在的原则——建立在财权基础上的权利，而且也需要内在的原则——以心灵的各种素养为基础的权威，此处的心灵的素养主要是指从私人利益的泥潭里跳出来的美德。 　　完美的政府必须同时具备这两个原则，因为财富为政府的统治建立了坚固的物质基础、为政府统治提供了物质保障；而心灵的素质则能使政府的人们心中树立良好的形象和权威，使人们从内心真正地爱戴它和服从它。 　　光天化日之下的祸患是由于掌权的人，由于那些排斥珍贵美德和美德对政府的影响——权威而导致的。 　　可见，外在和内在两者在完美政府中是缺一不可的，也正如哈林顿陈赞的那样能够把心灵的素养和财富的有利条件在政府里结合起来的立法者，就最接近上帝的业绩。 　　哈林顿认为法律作为一种理智或者智慧，是政府美德的具体体现，政府正是一个国家的灵魂，可以说法律是国家的美德、法律使国家的灵魂，法律使得国家治理具有权威性，从这一原则出发，哈林顿心中完美的共和国也应该是法律的王国。 　　更进一步说，哈林顿理想中，执政官在公布典章制度时表明了两个大字——自由，自由是共和国的价值追求，要实现这一价值目标，必须依赖于法律。 　　如果一个人的自由存在于他的理智王国中，那么缺乏理智便会使他成为情欲的奴隶。 　　由此可见，一个共和国的自由存在于法律的王国之中，缺乏法律便会使它遭受暴君的恶政。 　　在哈林顿看来，共和国的财权的保障、权威的产生和维系以及自由价值的实现都离不开法律，因此共和国是法律的王国而不是人的王国。 　　在古希腊美丽迷人的爱琴海畔，智者柏拉图为人类勾勒了他心中的理想国；斗转星移，事隔两千多年以后，在有海上贵妇之称的英国，哈林顿为人们描绘了他的理想图景共和国。 　　这个共和国是法律的共和国而不是人的王国，同时又具有像上帝一样设计出来的最得天独厚的，是天地间最幸运的国家，它那永远五谷丰登的原野不会被冰雪所封，也不会有赤日流浆的时候。 　　几经周折哈林顿终于在1653年秋发表了他的专著《大洋国》，此书以政治小说的形式阐述了他的共和制思想及历史根据，称得上是他为当时的英国提出的一部宪法草案，一部在他看来切实可行的政治纲领。 　　共和国是法律的王国而不是人的王国这一脍炙人口的命题出于此书，既反映了哈林顿对古希腊、古罗马时期共和国与治世之道的景仰，也反映了亚里士多德等法治主义先驱的思想对他的熏陶。 　　哈林顿推崇亚里士多德等前任的观点，认为自古以来有两种截然不同的政府，一种是根据法律或古代经纶之道定义的在共同的权利和共同的利益基础上组织起来，并且得到保存的政府，这是法律的王国；另一种是根据事实或近代经纶之道定义的某一个人或者某一些人使一个国家隶属属于自己，并按照他或他们的私利来进行统治的政府，这就是人的王国。 　　法律共和国而不是人的王国也即指向法治国家，而不是人治国家。 　　哈林顿在《大洋国》中也关注了怎样才能使共和国成为法律的王国，而不是人的王国这一重要问题。 　　哈林顿认为，由于共和国中进行辩论和决定的是人，这一问题也既是怎样才能保证一个共和国的辩论和决议是根据理智作出的？在他看来理智可以说是利益，共和国的辩论的决议应该是根据人民的利益作出的，要做到这一点，必须要建立一种能迫使这个人或那个人放弃自身特殊的打算，而从共同的福利或利益的角度来打算的法令，这种法令的建立与实现，则依赖与良好的共和国，正如有学者指出的那样良好的政府有赖于良好法律的塑造，而良好的法律又导源于良好的政府。 　　什么样的共和国才是良好的共和国呢？哈林顿以两个姑娘分一块饼为例说，国家的奥秘在于均分和选择，一个良好的共和国在结构上，根据均分和选择的常理，应分为立法、执法、监督三个机构，同时，一个良好的共和国还必须始终贯