危险废物规范化管理检查培训课件.pptVIP

（六）规范危险废物转移管理制度 ［法律依据］《固体法》第59条、国家环保总局《危险废物转移联单管理办法》（教材中33页）第四条： 危险废物产生单位在转移危险废物前，须按照国家有关规 定报批危险废物转移计划；经批准后，产生单位应当向移出地环境保护行政主管部门申请领取联单。产生单位应当在危险废物转移前三日内报告移出地环境保护行政主管部门， 并同时将预期到达时间报告接受地环境保护行政主管部门。 ［处罚条款］ ….不按照国家规定填写危险废物转移联单或者未经批准擅自转移危险废物的，处二万元以上二十万元以下的罚款（《固废法》第七十五条） * * （七）完善危险废物事故应急预案制度 ［应急预案要点］（产生单位475页，经营单位111页） 1、应急预案的决策关键点 应急预案必须进行事故识别，明确什么状态下应启动应急预案，什么状态下应请求外部力量支援，什么状态下应建议撤离厂区等决策关键点和决策标准。不但应考虑危险废物溢出、火灾、爆炸等多种可能的应急状态及程度，而且应考虑引发事故的人为错误、设备老化、自然灾害、周边事故以及废物自身理化特性等多种诱因。 分析事故危害程度时还应当考虑危险废物的危害特性以及周边的敏感区域。 * 2、应急协调人制度 应急预案及其分预案或下级预案均应当指定一人担任首要应急协调人并指定备用应急协调人，赋予其调动人员、设备、资金和协调所有应急响应措施等实施应急预案的权力。 首要应急协调人和备用应急协调人，在正常运行期间必须有一人常驻单位/厂区内或能够在很短的时间内到达单位/厂区应对紧急状态。 应急协调人必须经过专业培训，具备相应的知识和技能，并熟悉单位应急预案、单位危险特性及处理方法、外部应急/救援力量的联系人和联系方式；等等。 重要的应急岗位（如消防岗位）应当有后备人员。应急预案应按次序列出所有参与应急活动的人员的联系方式，并定期更新。 * 3、外部应急/救援力量 在制定应急预案时，危险废物产生单位应同有关外部应急/救援力量进行必要的沟通和说明，了解其应急能力和人员装备情况，并就其职责和支援能力达成共识，必要时签署互助协议。 4、应急响应分级 应急预案应当确定事故的响应级别。通常，具体的应急响应分级取决于所产生危险废物的类型，发生火灾、爆炸或泄漏等事故的可能性，事故对人体健康和安全的即时影响，事故对外界环境的潜在危害等一系列因素。按影响范围和可控性，响应级别可分为： ①I级：完全紧急状态(事故范围大，难以控制)； ②II级：有限的紧急状态(较大范围的事故，尚可控制)； ③III级：潜在的紧急状态(范围较小，较易控制)。 * 5、应急响应程序 （1）发现紧急状态时的应急要素： 警告暴露于危险的第一人群，启动应急警报，内部报警和通知。控制事故源，防止事故恶化；必要时，向周边社区和临近工厂发出警报。 （2）紧急状态控制阶段的应急要素 ①迅速控制污染源，防止污染事故继续扩大； ②启动应急监测，配发应急装备和个人防护用具。 ③采取应急措施，及时处置污染物，消除事故危害。 （3）紧急状态得到控制后的应急要素 ①组织处理处置所收集的废物、被污染的土壤或地表水或其他材料。②确保在场地清理程序完成之前，不在被影响的区域进行任何与泄漏材料性质不相容的废物处理，贮存或处置活动。③所有应急设备必须进行清洁处理且恢复原有功能后，方可恢复生产。 * * * * 6、应急装备 应急预案须附有一份单位所有应急装备的清单。注明各装备的位置及用法。 应急设施、装备和器材包括： ①内部联络或警报系统以及请求外部支援的设施。应急联络用通信设备、广播、扩音器、警笛等。②消防系统。灭火器具、火灾控制装备、消防用水、事故应急池、围堰等。③切断、控制和消除污染物的设施、设备、药剂。如中和剂、灭火剂、解毒剂、吸收剂等，溢出控制装备等。 ④预防发生次生火灾、爆炸或泄漏等事故的设施和设备。⑤信息采集和监测设备。应急监测的设施、设备、药剂，以及进行事故信息统计、后果模拟的软件工具、气象监测设备（如风向标）等。⑥应急辅助性设施和设备。如应急照明、应急供电系统等。⑦安全防护用具。防护服、呼吸器、防毒面具、防毒口罩、安全帽、防酸碱手套及长统靴等。⑧应急医疗救护设备和药品。 * * * 7、撤离计划 应急预案应当包括一份单位/厂区内员工撤离计划，考虑所有可能情况下的撤离。 撤离方案应明确撤离的保障措施、信号方式、注意事项、撤离信号发出权限、撤离路线、人员清点等。 在厂内员工集中的办公、休息等重点区域必须张贴位置图，标识撤离路线以及最近应急装备的位置。 八、向政府有关部门报告 按《固体法》规定向所在地县级以上环保部门和有关部门报告。 九、应急预案的修订 一般在以下情况下应当及时进行修订： 适用法律法规变化；应急预案在紧急状态下暴露不足和缺陷，甚至完全失效；危险废物管理设施的设