城市水务管理与城市规划建设.docx

2003 年 7 月 Ju l. 2003 天 津 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) JOU RNAL O F T IAN J IN UN IV ER S IT Y (SOC IAL SC IEN CES) 第 5 卷 第 3 期 V o l. 5 N o. 3 城市水务管理与城市规划建设 张 钡, 张世英 (天津大学管理学院, 天津 300072) 摘 要: 在水资源短缺和城市数量与规模不断扩大的情况下, 如何保持城市社会、经济的持续发展, 是我国城市水 务管理与城市规划建设的重要课题。 城市工作应加大城市水务统一管理的科学性和规范性, 加强城市规划建设中 涉水问题的前瞻性。 城市水务统一管理与城市规划建设的同一性是城市可持续发展的基础。 关键词: 城市水务管理; 水资源; 城市规划; 可持续发展 中图分类号: F 407. 9 文献标识码: A 文章编号: 100824339 (2003) 0320211205 * M anagem en t of W a ter-Rela ted Affa ir s in a C ity and C ity Plann in g and Build in g ZHAN G Bei, ZHAN G Sh i2y ing (Schoo l of M anagem en t, T ian jin U n iversity, T ian jin 300072, Ch ina) Abstract: To adap t to the developm en t of a city, w ater2related affairs shou ld be m anaged as a w ho le. T he un if ied w ater m anagem en t shou ld be enhanced and w ater m anagem en t shou ld be done around the tw o key link s: w ater saving and sew age t reatm en t. A t ten t io n shou ld be paid to city p laying and bu ild ing invo lving w ater, and fo r the sho rtage of w ater resou rces, city scale and indu strial structu re shou ld be lim ited and en su re a city’s su stainab le developm en t w ith the su stainab le u t iliza t io n of w ater resou rces in a city. Keywords: m anagem en t of w ater2related affairs in a city; w ater resou rces; city p lann ing; su stainab le developm en t 水是生命之源, 是人类赖以生存和不可替代的 重要物质, 是维系地球生态平衡、决定环境质量状况 最积极最活跃的自然因素之一。 水对于城市经济的 发展、人类的健康、社会的稳定乃至国家的安危都有 着极为重要的战略意义。随着社会经济的迅速发展, 大量人口从乡村涌向城市, 城市的数量与规模迅速 扩大, 城市水资源的短缺和水污染对环境与生态的 危害也日益严重地显现出来。 城市化进程的加快引发了一系列的环境与社会 问题, 联合国环境规划署执行主任多德斯维尔发出 警告: 生活质量被城市爆炸性的增大和数量持续性 的增多所破坏。随着各种城市问题的出现, 引发了人 们对城市问题的关注, 进而出现了研究城市问题的 众多学科分支。本文从城市水务管理的角度出发, 探 讨有关城市规划建设的问题。 一、城市化进程分析 1. 世界城市化进程规律 城市是人口的集聚地, 是社会、经济和文化的发 展中心, 是现代文明和现代工业的载体, 城市化水平 的高低是一个国家和地区现代化水平的重要标志 之一。 人口的城市化率 (Y ) 是衡量一个国家或地区城 市化程度的主要指标, 它是指城市人口占总人口的 百分比。 一般认为, 人口城市化率 Y 10% , 是城市 Ξ 收稿日期: 2002211219. 基金项目: 天津市科委软科学资助项目(023502211). 作者简介: 张 钡(1968— ) , 女, 博士研究生. 化史前阶段; Y 为 10%～ 20% , 是城市