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参与型政治文化与公民政治教育的实践模式探索 摘要：随着社会主义政治文明建设的发展，公民的有序 参与成为中国特色民主政治的重要内容，参与型政治文化成 为我国当前主导的政治文化。学校教育通常采用知识模式和 实践模式两种方式将主导政治文化传递给教育对象，以培养 适应政治文明发展的社会主义合格公民。借用国外对于公民 教育的两种基本模式，我们也可以由此分析当前在参与型政 治文化建构中我国进行公民政治教育的模式和方法。 关键词：政治文化；参与型政治文化；政治教育；实 践模式 中图分类号：D64 文献标识码：A 文章编号：1007—5194(2010)02—0100—05 自美国政治学家阿尔蒙德首次提出“政治文化”这一概 念以来，政治文化已成为人们思考政治和政治教育问题的重 要视角。他提出：“政治文化是一个民族在特定时期流行的一 套政治态度、政治信仰和感情。这个政治文化形成于本民族 的历史以及现有社会、经济、政治活动过程之中。人们在过 去的经历中形成的态度类型对未来的政治行为有着重要的 强制作用。”这使得我们进一步去思考，随着我国社会主义和 谐社会的建设与政治文明的发展，何种政治文化类型与当代 中国的实际情况更为契合。民主政治的发展使得公民的政治 参与不断扩大，这是社会政治文明的体现，但是在政治文明 进程中，公民参与产生的诸多问题和危机，又让我们再次反 思学校的政治教育一一这一最为直接提高公民有序参与政 治生活的教育手段。正如国内学者所指出的：进入新的历史 时期以来，由于和谐社会建设对于社会公平、正义或者对“最 广大人民的根本利益”的迫切追求，由于社会主义政治文明、 社会文明的不断进步，合理引导中华人民共和国的所有公 民，尤其是广大青少年，树立正确的公民意识、提高理性的 公民素养，已经成为目前中国教育理所当然的重要任务。本 文正是基于这一目标，对当前政治文化的发展与学校政治教 育的模式进行初步探讨。 、参与型政治‘文化的提出：现象与问题 阿尔蒙德将政治文化划分为地域型、依附型、参与型 三种类型，地域型政治文化与传统的专制政治体系相适应； 依附型政治文化往往是集权政治体系的政治心理基础；而参 与型政治文化则表示社会成员有强烈而明确的认知、情感和 价值取向，并对自己的权利、能力、责任具有积极的认识和 较高的评价，是一种先进的政治文化，这种先进的政治文化 既催生和促进着民主政治的发展，又有力地支撑着民主政治 的有效运行。培养、发展参与型政治文化，锻造与民主政治 相适应的政治人格、政治品质，是我国政治文明建设的必然 要求 改革开放以来，党和政府一直强调“公民的有序参与”， 并把它作为推进中国特色民主政治的重要内容。胡锦涛总书 记在十七大报告中提出“从各个层次、各个领域扩大公民有序 政治参与”，“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权 这表明了当代中国政治文明建设对公民政治参与的强烈渴 望。政治参与对于民主进程的影响是显而易见的，公民通过 实际的政治参与，可以提高政治认知，优化政治心理、培育 参政能力，进而促进民主政治的发/P 参政能力，进而促进民主政治的发 /P O 当前公民政治参与有许多种不同的形式，而且随着信 息和科学技术的发展，参与的形式也在不断增加。凡是旨在 影响公共决策和公共生活的行为，都属于公民参与的范畴。 投票、竞选、公决、结社、请愿、集会、抗议、游行、示威、 反抗、宣传、动员、串联、检举、对话、辩论、协商、游说、 听证、上访等等，是公民参与的常用方式。在信息和网络技 术日益发达的今天，一些新的公民参与形式正在出现，如电 视辩论、网络论坛、网络组织、手机短信等。例如，2009年 由《人民日报》国内政治部联合人民网开展的“您最关注的两 会热点问题”网上调查，共有30余万张投票数、4万余条留 言（截至2009年3月2日），而在2002年2月，人民网的这 一网调首次启动时，参与网民仅数千人。有网友留言，在民 意越来越受重视的年代，一个关于两会的网络民调能坚持8 年，本身就是新闻，它见证了中国民主政治的稳步迈进。然 而，不可忽视的是，在我国政治文明建设和政治民主化的进 程中，两大难题仍然凸现。 第一，公民的政治参与热情偏低。现代民主的“先决条 件是必须有受过教育的人，而不是毛坯状态的人，也就是经 过培养而超越了作为纯粹生物存在的个人......因为民主不 单纯是一项保证多数人作决定的技术，而是一种以全体公民 都负起个人责任为前提的管理制度。因此，实现政治自由的 最大危险不在于宪法不完备或者法律有缺陷，而在于公民的 漠不关心”。这一困境已经有了明显的改善，比如2008年的 北京奥运会、残奥会，共招募了 10万名赛会志愿者（奥运会 7万名、残奥会3万名），在61个工作领域的2900多个岗位 上为赛会提供直接服务。40万名城市志愿者在北京