法国政治制度.ppt

本讲参考书目 郭花榕：《法国政治制度史》，人民出版社，2005年。 吴国庆：《当代外国政治体制-法国》，兰州大学出版社，1998年。 洪波：《法国政治制度变迁》，中国社会科学出版社，1993年。 法国驻中国大使馆网站： 一、法国概况 国名：法兰西共和国（The Republic of France）。 面积：551,500平方公里（其中陆地:549,570 ，海洋面积1,530）。 海外领土：约10万平方公里。法国海外领土为殖民帝国扩张时期留下来的文化政治遗产。法国共有4个海外省，7个海外领地和1个特别海外领土(新喀里多尼亚)。它们分布于大西洋、印度洋与太平洋。 人口数量：62,814,233（2011年），85%为城镇人口。 民族构成：不区分民族，但主要有布列塔尼人，巴斯克人，科西嘉人、日耳曼人、斯拉夫人、北非人和印度支那人等。 宗教信仰情况：罗马天主教83%-88%, 新教2%, 犹太教1%, 穆斯林5%-10%, 未表明的4%。还有约40万佛教信徒。法国是一个拥有穆斯林信徒、犹太教徒和佛教徒人数最多的欧洲国家。 语言：通用法语。地方语言快速的衰落。 GDP：2.555万亿美元（2010），实际增长率：1.6%，人均GDP:33,300美元。 文化程度（15岁以上能读写）：99%。 受教育年限：16年。 教育支出：GDP的5.6%（2006年）。 数据资料主要来源：/library/publications/the-world-factbook/geos/fr.html 二、法国政治制度的演变 从5世纪开始，法国逐渐向封建社会过渡。481年，法兰克王朝建立，标志着封建制的确立。由于推行分封制，国家长期处于割据状态，形成法国早期的封建割据君主制。 987年，法兰克王朝改称法兰西王朝，“法兰西”一词便一直沿用至今。 从14世纪开始，国王为加强王权，打击教会势力，开征新税，召开了由僧侣、贵族和市民代表参加的三级会议，形成了国王和等级代表制相结合的等级君主制。 随着经济的发展和法兰西民族统一国家（15世纪末至16世纪初）的形成，从16世纪起，法兰西出现了中央集权，国王统治全国的领土，三级会议被中止，建立了官僚制的御前会议。从此，法国由“等级君主制”发展到“朕即国家”的君主专制制。 17世纪后半叶（路易十四），君主专制制发展到顶点，王权空前强大。 法国中世纪的等级代表会议。参加者有僧侣、贵族和市民三个等级的代表。通常是国家遇到困难时，国王为寻求援助而召集会议，因此会议是不定期的。它的主要职能之一是批准国王征收新税。在会议期间，三个等级各自讨论议案，只有在拟定对国王的回答时才举行联席会议。三个等级，不分代表多少，各有一票表决权。 1789年爆发的法国大革命推翻了封建专制制度，建立起近代资本主义政治制度。此后，法国政治风云多变，阶级力量对比关系不断变化，经历了君主立宪制、帝制和共和制的多次反复更替的过程，直到1875年法兰西第三共和国宪法的诞生，才确立了资产阶级共和国政治制度。 第二次世界大战后，法国相继建立了第四共和国和第五共和国。它使法国资本主义政治制度得到进一步发展，使法国共和政治体制臻于完善。 1870年法国在普法战争中失败，法国人民推翻了第二帝国，恢复了共和政体，成立了法兰西第三共和国，但政权被资产阶级组织的政府篡夺。法国与德国签订割地赔款的条约。资产阶级政府的丧权辱国行为激起巴黎人民的极大愤慨。 1871年3月18日，巴黎人民武装起义，夺取政权，建立了巴黎公社，但不久，巴黎公社便被资产阶级反动派所镇压。 巴黎公社失败后，法国人民与共和派一起同保皇派进行长了时期的较量，终于在1875年国民议会上通过了宪法，确立了共和政体。 1940年5月德国法西斯入侵法国，第三共和国结束。 三、法国共和政体的确立 法国共和政体确立的标志是1875年共和国宪法的颁布。内容： ①议会采取两院制，立法权由参众两院行使。参院间接选举产生，众院普选产生。 ②行政权由总统与内阁掌握。总统由国民议会选出；有任期；是国家元首及统帅。 ③总统与参众两院共有创议法律之权。总统经参院同意可解散众院；可任命内阁部长；其命令须经各部部长副署；总统与内阁部长共同向议会负责。 此外，还将《马赛曲》定为法国国歌，7月14日定为国庆日，等等。 评价： ①是法国完成工业革命进入工业资本主义发展时期的必然结果。 ②是保皇派和共和派妥协的结果（总统和参议院的权力很大）。 ③为巩固共和政体，共和派继续进行长期的斗争。 法国共和政体的最终确立 1875年宪法通过（法律上,以微弱一票优势确立，353vs352）。 1877年，共和派在议会选举中获胜。 1879年，共和派在总统选举中获胜，标志着共和政体的最终确立。（至此，议会两院、内阁及总统职位已全部