马来西亚华裔与高等教育——回顾与展望-马来西亚华人研究.PDF

2012 年第一届马来西亚华人研究双年会●马来西亚华人：从移民到公民 马来西亚华裔与高等教育 —— 回顾与展望 王会梅 摘要 这篇论文回顾马来西亚高等教育的发展与华裔的参与，当前大马人力 资源与国际发展趋势，以及华裔在国家人力资源发展中向前迈进的展 望。 它追溯马来西亚国立大专、私立大专以及技职教育自国家独立以来的 发展进程，同时分析目前人力资源政策与计划对未来的影响。 随着政府推出经济转型计划，以便达至 2020 年成为先进国的宏愿， 人力资源发展成为国家未来发展的关键因素。大马政府成立了大马革新 机构与大马人才机构 ，作为提升与整合人力资源，鼓励创新与革新，以 及衔接学术界与工商界的工具。此外政府也推行技职教育转型的计划， 通过提升技术，促进工商业的发展。 大马革新机构的成立对国家知识产权与华社有深远的影响，这些最新 发展与转型计划也是华社投入国家发展主流的契机。 国家与华社人力资源发展正面对多项挑战，这些挑战有待各相关单位 与华社正视。华社应利用华裔生所拥有强项如理科与创业精神，通过官 民合作，与大学，华商企业以及跨国企业等专业团体合作，加强和深化 华裔参与国家发展，同时投入国家发展技职教育与实习等项目。 华团也应晋身国际教育平台，开拓优质与费用低廉的国际高等教育， 如欧洲大陆高等教育与亚欧教育暑等，让华裔生有更多机会接受优质高 等教育，提升华裔人力资源素质与整体的竞争力，进而在国家与国际发 展洪流中扮演积极角色，并从中受惠与做出贡献。  大马科学协会理事暨科技创业委员会主席、文戈辅导中心董事经理、 马来西亚行动方略技职教育委员会委员 1 2012 年第一届马来西亚华人研究双年会●马来西亚华人：从移民到公民 我国华裔向来重视教育，所谓再穷不能穷教育，而我国华裔捍卫母语 教育的坚持更是中外津津乐道。 我国的高等教育的发展除了为迎合国家经济社会发展需求，也受多元 民族，历史因素与各族享用国家资源的诉求的影响。 独立初期星马合家创新期，当时仅有一所大学。 高等教育初期的成 长是缓慢的。在独立首 20 年内，仅有 5 所国立大学成立。1969 年后政府 推行新经济政策，政府在国立大学推行种族[固打]收生制，大力提升土著 大专生人数。目前，国立大学的土著与非土著学生的比例为 60: 40; 如包 括玛拉工艺大学在内，国立大学的土著与非土著学生的比例是80:20。 进入 80 年代，政府尽量在每一州建立至少一所国立大学。迈入 2000 年代开始，政府成立了四所技术大学，分别设在玻璃市、马六甲、柔佛 及彭亨州。这四所技术大学的特色是以实习为主，理论为辅，实习与理 论的比例是 70:30 ，主要是培养实践能力强的专才，促进工业发展，同时 迎合不趋向学术学习学生的升学需求。 在私立高等教育方面，1983 年政府推行官民合作，放宽私立高等学 府成立的条例，我国首次让学生以学分转移课程，在国内完成部分学士 学位课程后，才赴笈海外完成剩余的课程，此突破性的教育开放，使私 立高等教育逢勃成长。往后 1996 年私立高等教育大专法令允许私人界开 办学位课程与外国大学在大马设立分校，以及 1997 年高等教育贷款金法 令通过，加速高等教育的普及化， 其中最迅速成长的时期是在 1995 年至 1998 年四年内，总共有 280 所私立高等学府成立。近三年的政府经济转 型重点在于调整与整合教育策略，为迈向先进国，进入人才发展与规划 重新出发的阶段。 在技职教育方面，我国的技职教育分别为4 个以上部门，即教育部， 高教部，人力资源部与青年体育部与其他部门管辖。根据一项非正式调 查，华裔生在国立技职教育学府的人数在 70 年代占百分之 3 至百分之 5，目前的参与有下降的趋势。 在独立 55 年后的今日，马来西亚总共有 20 所国立大学，28 所私立 大学，438 所私立高等学府。 在国人出国深造方面， 不论从国家面积与人口方面来说, 我国虽然是 小国， 但赴海外升学的人数是相对偏高的。在不少先进国，在 80 年代， 我国赴海外升学的学生人数排名众多国家的外