地铁公司新《安全生产法》宣贯.ppt

9.第76条：应急能力建设总体思路和要求 第七十六条 国家加强生产安全事故应急能力建设，在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍，鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍，配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平。 国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统，国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。 新增理由： 安全生产法作为安全生产领域的基干法、综合法，应对重大的安全生产工作提出总体要求 生产安全事故应急能力建设是安全生产工作的重要方面，应在安全生产法中提出明确的总体要求和思路 应急救援与调查 10. 第78条：生产经营单位应急预案及应急演练的要求 应急救援与调查 总体要求 国家 加强生产安全事故应急能力建设 重点行业领域 建立应急救援基地和应急救援队伍 企业 鼓励生产经营单位建立应急救援队伍 社会 力量 鼓励其他单位建立应急救援队伍 国务院综合安监部门 建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统 国务院其它部门 建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统 配备相应的应急救援装备和物资，提高应急救援的专业化水平 应急救援与调查 11.第92条：发生事故生产经营单位主要负责人罚款 第九十二条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处上一年年收入百分之三十的罚款； (二)发生较大事故的，处上一年年收入百分之四十的罚款； (三)发生重大事故的，处上一年年收入百分之六十的罚款； (四)发生特别重大事故的，处上一年年收入百分之八十的罚款。 新增理由： 主要负责人对本单位安全生产全面负责，发生生产安全事故且未履行职责，给国家造成损失，理应受到经济处罚 处罚的额度与《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)相一致 第*页 法律责任 主要负责人未履行安全生产管理职责的判据 第*页 安全生产责任制不健全或没有建立 1 安全生产规章制度或操作规程缺失 2 没有安全生产教育培训计划，或计划没有实施 3 安全生产投入不足或没有有效实施 4 没有按照相关要求进行安全生产监督检查 5 安全生产检查中发现的事故隐患没有及时排除 6 没有事故应急救援预案或事故发生时没有及时启动预案 7 没有及时、如实报告生产安全事故情况 8 法律责任 12.第93条：单位安全生产管理人员未履职的罚款 生产经营单位的安全生产管理人员未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其与安全生产有关的资格；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 新增理由： 安全生产管理人员不履行职责可能导致生产安全事故发生，必须整改 如果由于没有履行职责而导致生产安全事故，理应承担相应的责任，也没有资格在持有安全生产资格；如果构成犯罪就必须承担法律责任 第*页 法律责任 安全生产管理人员未履职的判据 没有建立健全安全生产规章制度 第*页 没有建立健全操作规程 没有健全安全生产责任制 没有开展安全生产教育培训 没有落实重大危险源安全管理措施 没有记录安全生产教育培训情况 一个或者多个判据成立 没有编制生产安全事故应急救援预案 没有进行应急演练 没有及时排查事故隐患并提出整改建议 1 2 3 4 5 6 7 8 9 法律责任 13.第96条：生产经营单位轻度违法行为的处罚 第*页 法律责任 14.第99条：生产经营单位未采取措施消除隐患的处罚 第*页 法律责任 15.第105条：生产经营单位拒绝政府监督检查的处罚 第*页 法律责任 第*页 16.第109条发生事故生产经营单位的罚款 第一百一十一条 发生生产安全事故，对负有责任的生产经营单位除要求其依法承担相应的赔偿等责任外，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款： (一)发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款； (二)发生较大事故的，处五十万元以上一百万元以下的罚款； (三)发生重大事故的，处一百万元以上五百万元以下的罚款； (四)发生特别重大事故的，处五百万元以上一千万元以下的罚款；情节特别严重的，处一千万元以上二千万元以下的罚款。 新增理由： 发生事故给国家造成损失，应该承担相应的社会责任，这种责任就体现在对事故单位的经济处罚。 法律责任 17.第113条：关于事故、事故隐患界定的权责 第*页 附则 (一)修订的亮点 (二)新增的法条(+17) (三)新增的款项(+25) (四)修改的款项() 《安全生产法》 修订内容 第一章 总 则(+4) 第二章 生产经营单位的安全生产保障(+9) 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 (+1) 第五章 生产安全事故