科技项目管理实践与认识.docxVIP

　　摘要按照中国石油天然气集团公司科技项目试行完全项目制管理指导意见，2015年在中国石油勘探开发研究院和中国石油钻井工程技术研究院选择3个在研项目试点。 　　试行过程中，总部加强组织协调全面推动工作开展；试点院所加强组织管理，编制优化实施方案，梳理完善管理制度，改进简化工作流程；项目组独立运作，建立自我管理制度。 　　试点工作组织落实，方案具体，实施得力，项目组的责任心与积极性明显增强，工作效率普遍提高，团队建设与团队意识加强。 　　为全面调动科技创新的积极性，今后还需建设适合完全项目制的完善配套的政策机制，并在激励政策制度上有所突破。 　　关键词科技项目；完全项目制；中国石油；体制机制；改革；试点2015年1月8日，中国石油天然气集团公司简称集团公司颁布《中国石油天然气集团公司关于科技项目试行完全项目制管理的指导意见》简称《指导意见》，同年在中国石油勘探开发研究院简称勘探开发院、中国石油钻井工程技术研究院简称钻井院选择3个在研项目开始试点。 　　在总部相关部门和两院共同组织推动下，试点实施以来，完全项目制管理机制逐步建立和完善，管理改革的具体措施得到实践应用，管理理念、制度和效果得到广泛认可，试点项目研发工作也取得了明显成效。 　　总结和梳理项目制管理在试点工作中取得的经验和面临的问题，有助于改进和扩大项目制管理的应用，推动深化科技管理机制改革和创新工作。 　　1实施完全项目制管理的背景伴随国家科技体制机制改革的不断深入，长期实行计划管理积累的体制性、机制与管理结构和观念上的矛盾日益显现。 　　对比外企与民营企业的科技创新简单体制与灵活的管理机制，历史形成的科技创新体制庞大、机制僵化的问题更为明显。 　　近些年国家以放管服为主导的科技改革步伐加快，新政策不断出台，驱动企业科技改革深化落实。 　　项目制管理能充分发挥人的主观能动性，目前已在各类管理工作中被广泛应用，如大家比较熟悉的岗位责任制、承包制，本质上就是项目制管理，各类开发区运行管理机制和重大工程项目部管理，以及部分航天航空、军工重大装备研制等，通常也是采用项目制管理。 　　十五后期，集团公司将项目经理负责制纳入科技项目管理制度执行，项目负责人地位凸显，责任与管理意识增强，在调动科研人员积极性方面取得了良好效果，为进一步形成以项目独立运作机制为核心的完全项目制管理奠定了良好基础[1-2]。 　　实施完全项目制管理可以推动科技管理简政放权，直管变监管，为科技创新创造条件，提供支持和服务。 　　科技人员由项目的计划执行者转变为研发工作的主导者和决策者，充分调动其创新的内在主动性和积极性。 　　以完全项目制管理为龙头，推动科技人才培养与创新体系建设等各项管理制度改进配套，将带动科技管理的全面改革创新[3-4]。 　　2完全项目制管理试点主要工作22015年初，集团公司颁布《指导意见》，其核心是全面落实项目经理负责制，建立以项目为载体的组织，相对独立运作；工作原则是直属科研院所试点先行、逐步完善、分布推广。 　　同年在勘探开发院、钻井院选择确定了纳米智能驱油剂研制新一代油藏数值模拟软件30版研制及无钻机钻探技术3个项目作为首批试点，启动实施完全项目制管理[5-6]。 　　2017年，在集团公司组织实施科技项目招标的基础上，按照前期试点工作模式和经验，又增加了9个试点项目。 　　21集团公司加强组织协调，全面推动试点工作。 　　根据《指导意见》要求，集团公司组成了由科技部门牵头，人事、计划、财务、法律等部门组成的试点工作协调小组，协调解决试点过程中遇到的问题。 　　牵头落实管理组织，组织编制报批试点工作方案，落实指导意见提出的政策措施，建设以独立运行的项目组为基础单元的完全项目制管理机制。 　　试点实施过程中，严格执行国家管理政策制度，改革和完善集团公司和院所各项简政放权与创新管理措施，加强跟踪研判、总结推进。 　　集团公司组织试点院所成立工作领导小组，指导院所和项目组制定工作计划、编制工作方案，督促院所改革与完善相关制度，为完全项目制管理机制形成提供制度保障。 　　试点项目组独立运行，制定月度例会与年度推动会制度，及时协调解决问题。 　　集团公司科技部门还顺势开展了新一轮科技项目招标与项目经理招聘工作，实现了完全项目制管理的全过程管理试点。 　　22试点院所加强组织管理，编制优化实施方案。 　　试点研究院成立完全项目制试点领导小组和工作小组，领导小组由院主要领导牵头，主管副院长、相关处室和研究所室领导参加，负责研究院完全项目制改革的指导和监督工作，以及相关科研、人事、财务等管理办法的审定，协调解决项目在实施运行过程中遇到的重大问题。 　　试点单位领导小组相关管理处室研讨、编制院完全项目制试点工作方案，明确了试点工作重要意义