自治区民政年度工作部署.docxVIP

　　今年是新中国成立60周年，也是全面推进十一五规划顺利实施的关键一年。 　　积极应对国际金融危机严重冲击，做好今年工作，对于维护改革发展稳定大局，实现十一五规划确定的目标任务，推进全面建设小康社会进程，具有十分重要的意义。 　　去年以来，由美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机。 　　目前，这场国际金融危机对我国实体经济的影响正从沿海向内地，从中小企业向大企业，从劳动密集型、出口导向型产业向其他产业扩散，企业经营困难增加，保持稳定发展难度增大。 　　在经济全球化背景下，我区经济运行与世界主要经济体普遍低迷和国内经济运行困难相比，基本面虽然没有出现大的变化，但不可避免地受到影响。 　　我们要充分认识国际金融危机的严峻性和复杂性，保持清醒头脑，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，充分发挥自身优势，牢牢把握发展主动权，赢得更大发展空间。 　　2009年，我区经济社会工作的总体要求是全面贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议和自治区党委七届七次全委扩大会议、自治区党委工作会议精神，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，攻艰克难，抢抓机遇，奋发进取，立足扩大内需，加快发展方式转变和结构调整，提高可持续发展能力,深化改革扩大开放，增强经济社会发展活力和动力，加强社会建设，着力解决涉及群众利益的难点热点问题，努力实现经济平稳较快发展。 　　主要预期目标是全区生产总值增长9，力争两位数增长；全社会固定资产投资增长25；地方财政一般预算收入增长16；外贸进出口总额增长25；社会消费品零售总额增长16；城镇居民人均可支配收入增长10，农民人均纯收入增长86；居民消费价格涨幅控制在5左右；城镇登记失业率控制在4以内，人口自然增长率控制在11‰以内；万元产值能耗降低5。 　　今年提出地方财政一般预算收入增长16，主要考虑当前国际金融危机，导致石油、钢铁、有色金属等资源类产品价格大幅回落，企业增效难度大；国家出台了多项减税政策，财政减收因素多，而进行了适当调整。 　　做好今年的工作尽管难度较大，但我们一定要充满信心。 　　既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，从国际国内资源优势互补中创造发展条件，更好地利用国际国内两个市场、两种资源，扎扎实实办好自己的事情。 　　我们深信挑战和机遇同在，机遇大于挑战一是中央出台了扩大内需、促进经济增长的10项重大政策及一系列配套措施，特别是国务院32号文件的进一步贯彻落实，已经开工建设了一大批重大民生、重大基础设施和重大生态环境工程，一批重大项目即将建成投产，还有一批重大项目即将开工建设，加快发展的基础越来越坚实。 　　二是大企业大集团战略的实施已经取得显著成效，引进了75家国内500强、15家世界500强企业参与我区优势资源开发，更加奠定了我区新型工业化的发展基础，推动了优势资源转换战略深入实施。 　　三是东部沿海地区产业转移步伐加快，我区承接内地产业转移的力度不断增大，极大地激发了社会资金的投入。 　　四是全方位对外开放格局更加完善，向西陆上大通道和连接内地沿海的通道更加顺畅，对外开放发展水平不断提高。 　　五是改革开放30年来，我区经济社会持续快速发展，物质基础更加雄厚，人均生产总值已接近3000美元，工业化、信息化、城市化、市场化、国际化正全面提速，已有的优势更加突出，潜在的优势日益显现，创新发展的动力明显增强，多年积蓄的力量正在释放。 　　我们还要看到，全球性金融危机把世界经济带入衰退期的同时，也催生了世界经济格局重大调整，为我们加快经济结构调整、转变发展方式带来了难得的机遇。 　　我们完全有信心、有决心按照党中央、国务院和自治区党委的要求实现经济平稳较快发展，不断把现代化建设推向前进！一、着力推进经济建设今年的经济工作，必须把保持经济平稳较快发展作为首要任务，把保增长作为重要目标，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。 　　一围绕四大基地建设，加快现代农业发展认真贯彻落实《自治区党委、自治区人民政府关于进一步推进农村改革发展的意见》，按照保粮、调棉、管果、促畜的总体要求，安排财政资金计划增长51，加大对三农的投入。 　　要把提高农民收入，夯实农业基础，作为扩大内需的重要内容，巩固和发展农业农村的大好形势。 　　继续推进农业结构优化升级，