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　　一、古典管理理论古典管理理论是研究管理行为从经验管理走向科学管理的开始，形成于20世纪初，其本质特征是科学和效率。 　　主要由泰罗的科学管理理论、法约尔的一般管理理论以及韦伯的科层制理论所构成。 　　一科学管理理论及其教育影响泰罗的科学管理思想是其长期工作实践研究的结果，其基本观点包括，第一，管理者应负责收集知识并把知识简化为规则和应用，从而能按照科学方法来处理。 　　第二，管理者应该运用科学方法来挑选和培养工人。 　　第三，管理者应使工人学到知识，从而使工人之间‘精诚合作，完成任务’。 　　第四，管理者要和工人一样有明确的分工和职责。 　　［1］29科学管理原理告诉我们，重要的是要雇用合适的人员，对他们进行良好的机器操作培训，工作要求要在工人力所能及的范围之内，劳动报酬要与工作的难度、所实现的生产效率密切联系起来。 　　所以，科学管理所关注的焦点在于如何提高每个岗位工人的行为可靠性、可预见性，减少疲劳等问题，以便于极大地提升工作效率，关注的是人—机关系。 　　泰罗的组织和管理理论原本是为提高工业组织的理性和效率而创立的，但结果却同时也被美国的教育界所采纳。 　　比如，麦克柯诺夫在1918年写道这是一个讲效率的年代。 　　在公众眼里，最为严重的指摘莫过于说学校效率低下了。 　　［2］30所以，博比特就告诫教育家们应当采用工业界的做法，并为教师提供如何进行工作、如何达到标准、如何采用各种方法及如何使用器具的详细指导。 　　［2］30因此，在效率崇拜的影响下，学校里到处留下了科学管理的痕迹，正如迪戈蕾所言20世纪初，教育家们开始像办工厂那样去办学校，我们今天所熟知的学校教育的许多方面都是从工厂车间直接移植到学校教室里来的。 　　现在，保存记录、制订课程表、布置教室、划分学期、安排上课时间和课间休息、管理制度、教学和年级划分等都实现了标准化。 　　每一所学校，每一个地区都有详细、准确地写明如何行事的手册。 　　质量控制和可以互换的观念从工厂引入到了学校。 　　［3］14丘伯利也指出在某种意义上，我们的学校就是工厂。 　　原始产品儿童被造成成品以满足各种需要。 　　20世纪的文明对产品制造的规格提出了要求，根据规格的规定来塑造学生是学校的职责。 　　这就要求有良好的工具、专门的机器、对产品进行不断的度量，以便看看是否按照规格行事，是否消除了制造中的浪费以及是否带来了产品的多样化。 　　［4］325无疑，科学管理已给教育管理带来了深刻的影响，逐渐使教育管理走向标准化、程序化及效率化。 　　其实，这种转变是建立在人的理性化行动之上的，在每个个体及由个体组成的群体朝着他们的效率目标前进的过程中而逐渐牺牲个性和人的精神。 　　二一般管理理论及其教育影响法约尔更多地是从整个组织的角度自上而下地来看管理问题的。 　　其在《工业管理和一般管理》书中系统地提出了比较完整的管理理论，也被称为一般管理理论。 　　在书中法约尔第一次将经营和管理区别开来，认为这是两种不同的概念，管理包括在经营之中。 　　他通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能包括技术、商业、业务、安全和会计等中提炼出来，成为经营的第六项职能。 　　法约尔认为管理就是计划、组织、指挥、协调与控制。 　　为了更有效的进行管理，实现管理的职能，法约尔提出了劳动分工、权力与责任、纪律等14项一般管理原则。 　　他还认为管理不只是管理人员的事情，而是每一个人的事情，所以要加强管理教育，让所有的人都理解和遵循管理的基本原理和原则。 　　法约尔管理理论的重心是通过科学或理性的管理过程和管理原则的运用以达到提高组织效率的目的。 　　其理论也适应于教育管理。 　　法约尔等提出的管理原则作为学校经营管理的有效文献范例，今天在不同程度上都依然在使用着。 　　［5］117当然，一般管理理论自身也存在着一些局限与不足，比如，一般管理理论对人性的研究也仅属于表层的东西，只是停留在经济人假设的范畴之内。 　　在‘管人’的问题上他基本上和泰罗一样，主张以纪律惩罚进行经常性的监督，虽然他也提到了激发首创精神，并且将组织比作生物有机体，但遗憾的是他并没有做更为深入的分析。 　　［6］73三科层制理论及其教育影响如果说泰罗关注的是管理方法的科学化，法约尔侧重的是管理原理和原则理性化的话，那么韦伯的重心则是组织制度的科学化和体系化。 　　韦伯提出的科层制理论，亦译作官僚体制要求在组织中排除人为因素的影响，建立系统的组织制度，运用制度来管理。 　　他认为科层制的特征是效率与合理化、分工与专门化、权威的层级节制及非个人取向等的综合。 　　且这种理想的行政组织体系能提高工作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面也优于其他组织体系。 　　所以，发