电力工程建设项目安全生产标准化建设和达标评级工作规划.docVIP

PAGE PAGE 5 华能澜沧江水电有限公司电力工程建设项目安全生产 标准化建设和达标评级工作规划 为贯彻落实国家电监会《关于深入开展电力安全生产标准化工作的指导意见》（电监安全[2011]21号）、《关于印发〈电力安全生产标准化达标评级管理办法（试行）〉的通知》（电监安全[2011]28号）、《关于印发〈电力安全生产标准化达标评级实施细则（试行）〉的通知》（电监安全[2011]83号）和《关于印发〈电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）〉的通知》（电监安全[2012]39号），以及集团公司关于《转发国家电监会 安监总局关于印发〈电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）〉的通知》要求，进一步促进电力工程建设项目参建各方安全生产责任的落实，全面推进安全生产标准化建设和达标评级工作，不断夯实安全生产基础，结合公司各建设项目的工程进度安排和安全生产状况，特制定公司电力工程建设项目安全生产标准化建设和达标评级工作规划。 一、指导思想 结合公司基建创一流工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以夯实安全生产基础为立足点，以落实参建单位安全生产责任为主线，通过安全生产标准化建设，规范安全生产行为，夯实安全生产基础，提高事故防范能力，全面提升安全生产管理水平，为公司发展创造更加稳定的安全生产环境。 二、工作目标 1、实现过程达标。从2013年开始，公司各基建项目每年开展安全生产标准化内部达标，推行过程达标，实现 “安全机构、安全制度、管理流程、安全设施、作业面布置、内业资料”六个安全标准化。 2、全面实现安全达标。公司各基建项目建设进度具备条件的在2015年前分步骤全部实现安全生产标准化达标评级。 3、安全管理水平明显提高。做到一般事故隐患能够及时排查治理，重大事故隐患得到整治和监控，现场违章行为得到有效控制并逐步减少，现场安全生产状况明显好转，防范事故能力明显加强，公司本质安全水平明显提高。 三、组织机构及职责 公司安全生产标准化建设工作由公司安全生产委员会直接领导，安委会办公室具体负责标准化建设工作的策划、组织、检查、达标评级申报等工作。 四、工作措施 (一)严格执行规范和评级标准 国家电监会已发布《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准》，适用于水电工程建设项目，风电项目可以参照执行，公司各建设项目内部达标和外部达标评级将严格执行《规范和标准》。 （二）明确达标工作程序 公司各基建项目安全标准化达标评级以工程项目为单位进行达标评级，由各项目建设单位负责组织实施，安全标准化达标分为内部达标和外部达标。内部达标评级由公司每年结合安全绩效考核工作组织进行，每年均须通过内部达标；外部达标由建设单位自主评定后向电力监管机构申请，成熟一个、评审一个，具备条件时通过评级。 （三）提高外部评审通过率 为确保建设项目在具备外部评审条件时，能顺利实现外部达标，要求建设项目在申请外部评审之前，必须先通过公司组织的内部达标考核（内部达标）。 （四）合理确定达标评级目标 1、公司内部达标考核按筹建及准备期达二级，主体工程建设期达一级、工程完建期达一级进行控制。已开工的项目，要求必须在2013年年底前实现公司内部达标评级考核。筹建项目要求从开工筹建就全面启动安全生产标准化建设工作，通过一年的建设，第二年实现公司内部的达标评级考核。境外工程建设项目参照执行，由公司组织内部达标评级工作。 2、工程项目建设进度达到外部评审规定时，项目建设单位择机申请外部评审并确保一次通过国家评审验收。工程建设项目要确保实现标准化二级达标，力争实现标准化一级达标；中小水电项目（装机10万千瓦以下）要确保实现标准化三级达标。 3、结合各基建项目建设进度，项目年度内部达标和外部达标目标在每年签订的安全生产责任状中予以明确。 （五）加强考评管理 公司严格按《电力工程建设项目安全生产标准化规范及达标评级标准（试行）》，结合《工程建设安全生产“过程达标”考核细则》、《安全生产事故隐患排查治理和反违章管理办法》和《安全工作信用评价管理办法》，结合安全绩效考核办法进行内部达标检查考核，将考核结果作为年度安全绩效考核的重要指标之一。内部达标考核由公司抽调各单位人员组成考核组进行考核，必要时从外面聘请专家组成考核组或委托外部专业评审机构进行内部达标评级验收工作。 五、工作计划 1、广泛开展安全生产标准化建设宣传、学习、动员，制定方案（2012年9月～12月） 各建设单位要在原有已开展工作的基础上，继续深入开展安全生产标准化建设工作动员、学习和宣贯工作，组织参建单位及各级人员认真学习贯彻国家、电监会、集团和公司关于安全生产标准化建设工作的有关文件精神，研究安排部署本单位的安全生产标准化建设工作，成立工作机构、制定工作方案和规划、明确工作目标、落