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三 君主专制政体的演进与强化;知道“始皇帝”的来历,列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。;一、法令出一
1.君主专制体制的确立
(1)创立:________确立了“皇帝”制度。
(2)特征
①皇帝有天下独尊的地位,集____权、____权和____权于一身。
②国家的法律、政策,都决定于____一人的意志。
(3)影响:具有________和________的君主理念,影响着政治决策,影响着____、行政和____。2.官僚体制的基本原则
(1)维护____、服务于皇帝。
(2)君臣关系,实质上是“____”和“____”的关系。
1.(1)秦始皇 (2)①行政 司法 军事指挥 ②皇帝
(3)独断性 随意性 立法 司法
2.(1)皇权 (2)主子 奴才;二、君权和相权
1.限制相权的原因
(1)宰相是帝王的____助手,在执政过程中,帝相之间难免发生矛盾。希望有所作为的帝王往往采取________的方式以独揽行政大权。
(2)汉承秦制,丞相有相当大的权力,实际上是朝廷掌握行政实权的________。
2.限制相权的措施
(1)西汉
①________频繁更换丞相,使相权受到打击。
1.(1)政治 限制相权 (2)总理大臣
2.(1)①汉武帝;②从身份低微的____中破格选用人才,参与国家政治中枢的主要决策,皇帝亲自任命和直接指挥的________也参与议论政要,形成与“外朝”相对应的“____”,又称“内朝”。
(2)唐代
①中央设________、________和________三省,最高长官都是宰相。
②后来,凡参加政事堂会议的其他官员,身份也等同于____,相权分散。
②士人 高级将领 中朝 (2)①中书省 门下省 尚书省 ②宰相 ;(3)宋代
①设置________,长官称“同中书门下平章事”,职务相当于宰相。
②为分散相权,增设“________”,作为副宰相。
3.限制相权的目的
(1)防范____擅权。
(2)力求加强统治,提高____效率。
(3)弥补____繁多而宰相才干不足的缺陷。
(3)①中书门下 ②参知政事
3.(1)宰相 (2)行政 (3)政事;三、中国古代王朝的监察体制
1.演变
(1)秦代:在中央政府和____一级行政机关内,都有专门负责监察的官员。
(2)西汉
①中央行政机构的监察主要由________属下的官员承担。
②地方:汉武帝将全国划分为____个监察区域,每州部设____一人,以监察地方政治,加强中央对地方的控制。
(3)唐代:御史台定期到京都各监狱视察执法情况。
(4)宋朝:提点刑狱司是专职监察刑狱的官员。
1.(1)郡 (2)①御史大夫 ②十三 刺史;(5)元朝:人命重案以公文移送御史台,由监察御史复按。
(6)清代:都察院成为集行政监察、司法检察和财政审计等职为一体的国家最高监察机关。
2.评价
(1)________的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。
(2)各个王朝末期的___,更使得监察系统受到严重破坏。
2.(1)专制制度 (2)腐败;四、选官制度的历史变化
1.世官制:将官职限定在____范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。
2.“察举制”
(1)含义:是由____察访合适的人才,向中央推荐,最后由____予以任用的选官制度。
(2)演变
①汉武帝诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐________优异、又有议政能力的人。后又下诏策试贤良。
②魏晋南北朝,以____________为基础选拔官吏,又称九品中正制。地方行政部门设置“____”,对当地人物的____进行评定,所评定的品级,成为授官的凭据。
1.贵族 2.(1)官吏 中央 (2)①道德学问 ②九品官人法 中正 德才 ;(3)评价
①从考选的____和内容,考选的____和程序来看,都体现出____的特征。
②其形式都是以官举士,权操于上,____不得参与,民意无从体现。
3.“科举制”
(1)含义:是____选官的制度。
(2)演变:____以后,科举制成为主要的选官制度。明清发展为________。
(3)①对象 方式 封闭 ②百姓
3.(1)考试 (2)隋唐 八股取士;(3)评价
①破除了________垄断官场的情形,保证了专制政府____人员的来源。
②有较高文化素养的____从政,为行政效率的提高创造了条件。
③促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会___风气的形成。
④以严格的____作为选官方式,从追求公平公正的角度看,也有一定的合理性。
⑤考试科目及内容,大都不出儒学经义范围,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。
(3)①世家大族 行政 ②士人 ③重学 ④考试;五、行省的设置
1.地方行政区划的演变
(1)秦汉:主要有____、___
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