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农村社会保障论文-推进农村社会保障制度的思考 摘要：所谓社会保障，是指国家通过国民收入再分配 的方式，给予所有社会成员最基本生活保证的一种社会安 全措施。社会保障是一种公共产品，它是国家和社会依法 对社会成员的基本生活提供保证的社会安全制度。获取社 会保障是每一个社会成员享有的基本权利，然而在我国农 村社会保障发展相对落后，在医疗、养老、教育等各方面， 农民很难享受到应有的保 障。社会保障的责任主体是政府，社会保障属于政府 社会职能的范围，扶弱济贫、保障全体社会成员，特别是 农村人口的基本生活需要是政府义不容辞的责任。 关键词：农村社会保障；现状；思考 中图分类号：文献标识码：a文章编号：10 08-7508 (XX ) 02-00600 4 社会保障(soci alsecurity )又被翻 译为“社会安全”，最早出自于美国1935年颁布的《社会保 障法》。社会保障制度是指国家为公民提供一系列的基本生 活保障，使公民在年老、疾病、灾害等丧失劳动能力的情 况下，从国家和社会获得物质帮助的制度。西方世界农村 社会保障制度的建立比城市职工社会保障制度的建立要晚 一些。德国是世界上最早建立正式的社会保障制度的国家， 在1883-1889年先后立法开始了工人“医疗保险”、“事故保 险”和“养老保险”，但直到1957年才开始实施“农民养 老保险”。日本是1941年开办年金保险的，19 7