资产管理与预算管理结合途径.docxVIP

　　1行政事业单位资产管理与预算管理相结合的作用从当前行政事业单位资产框架角度来说，资产来源主要以预算资金为主，这给预算管理在资产管理中的显著地位奠定了基础，其也是确保资金管理工作顺利开展的重要依据。 　　从某种层面来说，行政事业单位中财务管理涉及的内容有两点，一个是资金预算，另一个是资金分配，因此，在落实财务管理工作时，注重资金管理和预算管理相融合的作用主要体现在三个方面。 　　第一，能够实现对行政事业单位现有资产的统一分配和优化，给资产预算编制工作开展提供条件，在提升行政事业单位财务管理效率的基础上，实现预算编制结果的科学性和合理性；第二，资产管理和预算管理之间有着密切的关联性，只有两者之间相互影响和配合，才能从基础上防止资产重复采购现象出现，避免发生不必要的资产消耗，在提升行政事业单位财务管理质量的基础上，促进行政事业单位财务管理标准的落实。 　　第三，通过优化财政预算管理标准，可以促进资产管理和预算管理的融合。 　　现阶段，我国在开展资产管理工作时，在预算管理标准的引导下，实现了资产管理的优化和创新，在促进单位资产科学分配的基础上，还能实现现有资产的合理管控，以此提升行政事业单位运营水平和效益。 　　2行政事业单位资产管理与预算管理相结合存在的问题21结合意识方面。 　　随着行政事业单位改革进程的逐渐推进，这给行政事业单位资产管理等方面提出了严格标准。 　　但是从组织层级的角度来说，资产管理和预算管理融合不到位，导致两者之间相背离。 　　首先，管理意识方面没有给予两者融合高度注重。 　　在落实预算编制工作时，对资产存量思考不深入，为了获取预算资金，资产采购项目编制过于随意性，进而导致重复采购或者盲目采购现象出现，影响单位资金应用效果。 　　其次，在落实资金管理工作时，资金投资、资金应用、资金处理等内容均与预算相背离，从资金分配到预算设定等方面，没有实现高度结合，资金存量数据获取不充分，没有对市场真实情况和单位需求进行思考，导致预算不具备规范性，从而影响资产管理水平的发挥。 　　22资产配置标准方面。 　　要想确保行政事业单位资产管理工作顺利落实，需要得到资产分配标准的支持，反之将会使得资产不能满足履职所需，或者大量资产闲置，在无形之间造成资产浪费。 　　在资金分配标准方面，部分行政事业单位均没有对资产种类进行划分和归类，对部门资金需求以及种类划分不显著，使得资产存量数据不精准，给资产采购以及处理带来影响。 　　此外，分配标准执行力度不高，标准不规范和预算相背离，并且预算编制人员没有结合行政事业单位实际情况，使得资产预算外采购现象逐渐增多，影响预算标准严肃性的发挥，导致资产分配不合理。 　　23绩效考评体系方面。 　　当前，行政事业单位在落实管理工作时，存在的主要漏洞在于行政化管理理念较为严重，使得资产绩效管理体系和机制比较匮乏。 　　行政事业单位在进行资产管理时，过于注重资金采购、应用以及处理环节的管理，没有设定规范的资金效益考核标准，使得部分资金流入和流出不能和专用资金相结合，进而不能精准地评估资金应用效率。 　　并且，采用的资产管理方式不合理，导致资金使用效率不高，给行政事业单位整体效益带来影响，约制行政事业单位资金管理效率水平的提升，各个部门资金管理权限分配不清晰，资金流动过于随意，不能将节约成本效力发挥，从而导致管理失效或者相关体系无法顺利实施。 　　3行政事业单位资产管理与预算管理相结合的途径31提高资产管理与预算管理结合意识。 　　行政事业单位为了实现资金管理和预算管理的高效融合，就要做好内部宣传工作，由上至下，树立良好的资金管理和预算管理的融合意识，明确实施资金管理和预算管理融合的重要性，明确两者之间在管理方面的统一性，不管是从资金形式方面，还是在资产形式方面，都要加大衔接管理，综合探究，统筹规划，保证资金朝着资产价值的趋势转变，将财政资金自身效力全面发挥，以此给行政事业单位自身职责的发挥奠定基础。 　　除此之外，转变原始的资产管理的理念，秉持由上至下的原则，加大宣传力度，优化相关工作体系和规章，提升到对预算管理和资金管理结合的注重力度。 　　32制定并完善资产配置标准。 　　在当前我国财政改革逐渐深化的背景下，完善的资产分配标准，已经成为改革的核心内容，通过设定和完善资金分配标准，可以促进行政事业单位资产管理和预算管理的高效融合。 　　在进行资产分配标准设定的过程中，应该注重两个问题。 　　首先，根据行政事业单位真实状况和需求，实现独立资产配置标准构建。 　　行政事业单位种类繁多，从财政改革角度来说，改革难度相对较高，因此，需要秉持实事求是的原则，根据行政事业单位真实状况分类改革，在资产种类、分配标准、应用周期等方面，加以科学评估和分配。 　　只有这